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关于档案工作的发展趋势

来源:数字档案管理公众号 2021年07月07日

前言:随着社会发展、科技进步,档案事业发展将进一步定向法治化、档案管理将逐步实现现代化、档案服务将更加社会化、档案人员将日益专业化。

01档案事业发展走向法治化

伴随着我国法治社会形成和文化事业发展的步伐,档案法律法规体系日益完善,社会档案意识逐步提高,我国档案法治建设将得到进一步加强。关于我国档案法治建设,在这里需要强调的是只有加强档案法治建设,做到依法收集管理档案、依法开放利用档案,我国的档案事业才能取得健康的可持续的稳步发展。

02档案管理逐步实现现代化

信息化时代,各种新型载体形式的档案大量增长,特别是电子档案与其他特殊载体档案的迅速增长,由此增加了档案工作的难度。只有运用现代技术才能解决新出现的档案管理的复杂问题。例如,电子档案管理已经进入需要保障真实性、完整性、安全性可用性的文件管理阶段,如何适应这个变化的要求,运用计算机管理档案,是新时代档案工作的新要求与新课题。据统计,全国数字化档案资源已达2243万GB,只有运用计算机才能高效管理和检索利用海量的数字档案。同样,也只有运用高新技术才能实现对特殊载体的有效管理。

当前,档案管理现代化仍然是以电子计算机为核心设备。计算机可应用于档案检索、档案编目、档案统计以及档案馆(室)事务管理等各个方面,可做到一次输入、多次输出,一种输入、多种输出,检索速度快,查全率和查准率高,其工作效率是手工管理档案不可比拟的。当然,除了计算机技术,我们还要广泛吸收最新的科学技术管理档案。例如,我们需要研究新的文件装订、档案安全保护、库房智能管理、新型档案装具等方面的技术、材料和设备,包括人工智能设备。

在现代技术面前,过去一些复杂的问题都将迎刃而解。例如,通过运用信息技术可以保证电子文件元数据、内容、背景、结构等信息的完整性,实现电子文件的前端控制,档案界长期努力的文书档案管理一体化将真正得以实现。再如,许多过去难以修复的破损档案在新技术出现之后将得以"修旧如新"。

现代技术的应用还将催生档案管理的改革创新。例如,根据电子文件及其管理的新特点,在电子文件管理系统的设计阶段将有关的管理内容重组后嵌入管理程序,就会突破纸质文件管理环节"分工"程序上的常规,形成新的不同的档案整理、管理的流程。再如,运用大数据分析、精准推送技术,将为我国档案管理从信息物理控制、技术管理向信息资源综合管理和知识管理发展创造条件。计算机与网络通讯技术的结合可以突破空间限制,进行档案信息的远程传递,目前已经采用了"跨馆利用"、信息共享等形式,实现了民生档案的"异地查询、跨馆出证",打破了"坐等上门"传统利用模式,为档案利用服务提供了新的模式。因此,档案管理现代化有着无限的发展前景。

03档案服务更加社会化

档案作为社会实践直接形成的原始记录是全社会的共同财富。档案管理是社会各级各类组织、机构和个人的共同行为,其目的在于把全社会的档案以不同形式分层分类集中控制起来,并最终为社会所利用。档案服务工作正由为少数人服务向为大多数人服务、由被动服务向主动服务、由低效率服务向高效率服务的方向发展。

档案服务社会化不仅是档案信息的社会利用,还包括档案管理的社会化服务。例如,有些档案馆设立档案寄存中心为企业和个人代管档案;有些档案局出台政策鼓励发展社会中介服务组织,等等,推动档案工作不断走向社会化和公众化。

04档案管理人员更加专业化

当前,档案数量海量增长,并呈现出载体多样化、内容数字化的丰富景象;档案信息管理正在逐步实现智能化;档案信息传递日益快捷,档案信息服务更加便民。在档案管理现代化面前,"档案工作就象管仓库一样的简单工作,什么人都可以做"的想法,已经过时了。档案管理现代化将促进档案工作者的知识结构的现代化,使档案职业成为专业性强、技术技能要求高的职业。档案工作者既要有对信息进行感知、深度加工、协调开发治理的能力,又要有对信息深入挖掘、互联互通、提供智慧服务的能力。

2015 年,国家《职业分类大典》首次将"档案专业人员"独立成为小类,将原"档案业务人员"的提法改为"档案专业人员";2016年,国家档案局于印发《全国档案专家选拔与培养实施方案》启动全国档案人才工程;2017 年首次开展了全国档案专家选拔工作各地区各部门在层层选拔基础上分别推荐了候选专家;2018 年组建专家推荐工作组和各专业领域的评审委员会评选出106 名全国档案专家、31名全国档案领军人才同步完成全国档案专业人才信息数据库建设。全国档案专业人才信息数据库建成后将以适当方式对各省档案部门开放共享方便各地邀请专家参与政策论证、课题研究、教育培训、项目评审等工作。

2020年由人力资源社会保障部、国家档案局印发《关于深化档案专业人员职称制度改革的指导意见》,部署档案专业人员职称制度改革工作。强调,档案专业人员是我国专业技术人才队伍的重要组成部分,承担为党管档案、为国守史、为民服务的职责与使命

 

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