广东侨批档案保护管理办法进入立法审查程序

　　近期，旨在加强对列入世界记忆名录的侨批档案保护管理的《广东省侨批档案保护管理办法》已进入广东省政府规章的立法审查程序。据了解，这是我国10个已列入世界记忆名录的项目中第一个开展立法保护工作的项目。

　　2013年，广东与福建两省联合申报的侨批档案列入了世界记忆名录。在列入世界记忆名录的16万件侨批档案中，广东侨批有15万件之多，做好这部分侨批档案的保护管理责任重大。

　　由于侨批形成于民间，目前列入世界记忆名录的15万多件广东侨批档案分散保管在潮汕、江门、梅州、广州等地的档案馆、博物馆、大学研究机构、图书馆以及其他组织和私人手中，侨批档案的所有者、收藏主体、保管区域具有多元化的特点，不仅各收藏主体的保管条件和措施存在差异，而且对侨批档案的开发利用也暂时无法进行统筹规划和管理。

　　根据联合国教科文组织制定的《世界记忆保护文献遗产总方针》的有关条款，在文献遗产被提名时，文献遗产是否得到了妥善的保管并不重要，只关心它是否具有世界意义，但要求在申报时提供关于是否已经建立了适当的保管和保护机制的管理计划，并规定如果某文献遗产已遭毁坏，或其完整性已经遭到损害，该文献将被从名录中除名。因此，在侨批档案列入世界记忆名录后，广东将工作重点从在申报阶段以举办展览等方式开展宣传为主，转到以开展立法加强对侨批档案的保护管理为主，扎实开展侨批档案的保护管理工作，遵守对国际社会的庄严承诺。

　　目前，广东省档案局在向广东省直有关主管部门、地级以上市档案局和民间侨批收藏家征求意见和建议的基础上，形成了《广东省侨批档案保护管理办法》（修订送审稿）报广东省政府，先后通过了广东省法制办办务会议、广东省政府党组会议的审查等前面的程序，再由广东省法制办将修订送审稿挂网公开征求社会各界修改意见后，开展了省内立法调研工作。

　　广东省档案局将按照立法的相关程序和要求，继续做好后续的调研、修改工作，为做好列入世界记忆名录的档案的立法保护工作进行有益的探索。