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档案馆资料管理的监理论文
一、引言
档案馆资料管理是一项重要的任务,它是档案馆服务的基础,是档案馆服务质量的保证。档案馆资料管理的监理是档案馆资料管理服务质量的重要组成部分,对保障档案馆资料管理服务质量具有重要意义。本文旨在通过论述档案馆资料管理的监理现状,探讨档案馆资料管理的监理机制,以期为档案馆资料管理的监理提供参考。
二、档案馆资料管理的监理现状
档案馆资料管理的监理是档案馆资料管理服务质量的重要组成部分,但是目前档案馆资料管理的监理现状存在一定的问题,如:
1、缺乏统一的监理机制。目前,档案馆资料管理的监理没有统一的机制,每个档案馆的监理机制都不尽相同,缺乏统一的标准。
2、缺乏有效的监理措施。目前,档案馆资料管理的监理措施缺乏有效性,缺乏科学的监理机制,缺乏有效的监督机制,缺乏有效的评价机制。
三、档案馆资料管理的监理机制
为了提高档案馆资料管理的服务质量,应该建立一套完善的监理机制,以确保档案馆资料管理的服务质量。
1、建立统一的监理机制。应该建立统一的监理机制,确定统一的监理标准,以确保所有档案馆的监理标准一致。
2、建立有效的监理措施。应该建立科学的监理机制,建立有效的监督机制,建立有效的评价机制,以确保档案馆资料管理的服务质量。
3、加强监理力度。应该加强监理力度,加强对档案馆资料管理的监督,加强对档案馆资料管理的评价,以确保档案馆资料管理的服务质量。
四、结论
档案馆资料管理的监理是保障档案馆资料管理服务质量的重要组成部分,应该建立统一的监理机制,建立有效的监理措施,加强监理力度,以确保档案馆资料管理的服务质量。
档案是人类 社会进步、 发展、延续的真实历史记录,其涵盖了政府、社会 组织、企事业和公民在社会活动中所产生的各种有保存价值的信息资料。下面是我整理的档案管理论文,希望你能从中得到感悟!
浅谈新时期档案管理工作
中图分类号:G27 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2011)04-359-02
摘 要 档案是人类 社会进步、 发展、延续的真实历史记录,其涵盖了政府、社会 组织、企事业和公民在社会活动中所产生的各种有保存价值的信息资料。当今知识 经济新时代,档案 工作者必须认清形势、结合实际、开拓创新、勇于 实践。档案 管理通过与 计算机、 网络等现代信息技术的结合,促进档案管理现代化,提高档案服务利用效率。
关键词 档案管理 意义 问题 措施
一、做好档案管理工作的实际意义
档案是国家机构、社会组织和个人从事 政治、经济、科学 文化等社会实践活动直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录。档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业,是党和国家各项建设事业必不可少的环节。档案事业主要由档案行政管理机构、档案室(团体、学校、工厂、企业、事业单位等统一保管和管理档案的内部机构)、档案馆等机构组成,档案管理就是通过对各级档案部门的监管,进一步健全档案管理制度,促进档案开放与运用,发挥档案功能。
档案管理工作是一个单位管理工作的重要组成部分,是提高单位工作质量和工作效率的必要条件,也是一个单位健康发展的需要。科学规范的管理档案,同时也是衡量一个单位管理水平的重要尺度。档案记载着单位的发展史,对研究本单位的工作成绩和科学发展提供第一手资料,是进行科学分析,扬长避短,制定发展方向的好教材。做好档案管理工作,一方面便于单位高层人员及时了解单位整体状况,适时调整策略提供准确依据,并为决策提供支持性证据;另一方面有利于有关各方面准确认识单位的工作成果,为单位与各有关方面进行有意合作奠定坚实的基础。在我国经济全面发展的历史背景下,应该不断地更新档案管理观念,勇敢探索和尝试新的档案管理手段,不断提高档案管理效率。
二、新时期档案管理工作所面临的主要问题
随着科技的进步,信息化已不可避免地进入了档案管理的领域,因此,新形势下档案信息化建设成为历史发展的必然趋势。由于计算机技术的快速发展,目前档案管理工作已经从传统的档案管理逐渐过渡到现代化管理,节省了大量时间、人力、物力的消耗,大大提高了工作效率。但是,在实际工作中,现代化档案管理也面临着诸多问题。
1.档案载体的转变
在管理活动中,电子文件以其快捷的办文进度和传递速度逐步取代了纸质文档,电子图纸也以手工制作所无可比拟的优势大量出现。保存电子文档资料显然要比保存纸质文档要方便,但纸质文档“原始记录”的真实性作用也是电子文档所不可取代的。
2.档案的分类变化
档案的传统分类方案将被打破,取而代之以信息集成系统中各个管理模块、流程的设置。一份完整的档案信息分散在几个管理系统中,计算机依照规定指令根据工作目标随时设立和调整类目,便于查找提高了效率。传统分类方案对于数量较少、问题较单一的档案分类还是有实用性的,如何分类应根据需要恰当运用。
3.档案接收和保管方式上转变
在电子 环境中,如果档案人员不积极介入文件的形成和保管过程,文件很可能不存在或至少不可能被鉴定、保存、编目或者提供利用。这就是说档案人员如果不进入到信息集成系统中去,则很难掌握到信息的核心部分甚至接收不到档案。新时期档案工作人员必须掌握现代信息技术,熟练使用电子信息系统。
4.电子档案工作面临的问题
(1)电子档案原件的真实性问题
在使用计算机形成文件材料的过程中,拟稿者无法留下自己的笔迹,单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发。电子文件很容易被删改,改后不留任何痕迹,很难确定该份材料的真实性和权威性。
(2)电子档案保存的长久性问题
很多单位将会实现无纸化办公,这种方法确实为档案的归档存储简化了程序,也方便了利用,但是一旦网络突然瘫痪或被毁,电子文件可能会在一瞬间同时消失,造成难以弥补的损失。
(3)电子档案内容的保密性问题
用网络的任何终端设备都能索取到存储在网络某一个设备上的电子文件。另一方面,一个终端上的电子文件也可同时发给若干个网络终端。这对于在一段时间需保密的内容或限制提供利用的内容的安全保密问题,带来了极大的威胁。
三、提高新时期档案管理水平的具体措施
我国新时期的档案工作面临着从传统向现代信息化的重大转变,而如何加速实现档案管理的信息化,提高档案的利用水平,成为档案工作者不断探讨和研究的问题。新时期档案管理的核心是管理手段和保护技术的现代化,要加快档案管理现代化、信息化的建设,我认为应从以下几个方面着手:
1.加强领导、提高认识
加快档案现代化、信息化建设必须提高档案管理人员运用现代化技术的能力,更新各级档案人员的知识结构,同时加大投入、增配软、硬件设施。把档案信息化建设作为政务建设的一个重要内容,逐步构建起各地档案信息平台,提高工作水平和工作效率、提高服务质量。
2.要科学地制定、贯彻和修订各项标准,使档案工作逐步实现标准化
计算机技术的 应用是档案工作技术现代化的中心,而电子计算机的高效率是以档案管理业务标准化为基础的。要适应知识经济发展要求,加快档案现代化管理就必须实现档案工作标准化。
3.增强档案信息获取能力
长期以来档案部门始终未能摆脱“重藏轻用”的局面,而在当今信息时代,社会将更多地从信息服务的功能上去要求和评价档案部门,档案工作者必须具备较强的信息获取能力,增强鉴定和评估能力以引导利用者获得更多的档案信息。
4.加快数据准备,推进档案现代化管理进程
在档案管理基础工作的各个环节中,计算机数据的准备工作是非常重要的。如果没有一整套规范、科学的工作程序与方法,会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中应注意以下几点:
(1)分清轻重缓急,循序渐进
在推进 计算机 管理的过程中,应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排序,将那些可以开放的核心档案和 社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
(2)分级次著录,省时省力
在著录过程中,可将反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。
(3)分门别类,充分利用档案原基础
对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷,在著录时可以直接在全引目录上面分类标引,而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等,可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入,然后用计算机统一给出分类号。
5.加强电子文件档案的管理
电子文件是社会进步的产物,确保电子文件档案的安全是当今档案 工作遇到的新课题。在电子文件大量产生的今天,档案部门进行电子文件接收归档的首要任务是对所需归档电子文件信息内容的原始性、真实性鉴定,制定科学、合理及符合我国实际情况的统一的归档电子文件及电子档案的基本结构标准,这也是全面实施电子文件归档及电子档案管理的基础。尽可能把文件各个阶段的管理要求放在设计阶段予以考虑,以功能合理的电子文件、电子档案管理系统作为管好电子文件的先决条件。同时加强立法,确保电子文件的法律效力。
6.提高档案管理人员的综合素质,强化服务意识,拓宽服务领域
档案工作者要具备一定的信息能力,这才能适应信息资源管理工作的需要,要充分发挥档案工作人员的主观能动性、创造性,努力提高档案人员的知识水平和管理能力。同时要注意加强档案主体意识和获取意识 教育,利用档案信息守法意识,加强档案工作者的档案信息保密意识,传播意识和更新转换意识。要从重管理、轻利用的传统模式中解脱出来,变“封闭型”为“开放型”,把档案工作的重心转到为知识 经济和各项事业 发展提供优质服务的轨道上来。社会的发展进步要求档案工作者要紧跟时代要求,不断建设和完善档案服务体系,努力创新服务机制,适应新形势,迎接新挑战,为档案事业的不断辉煌进步贡献力量。
总之,提高对档案管理工作的认识,利用各种资源进行档案工作的现代化管理,并提高档案管理人员的综合素质是适应新时期要求、做好档案管理工作的关键。办公自动化的广泛实现,信息高速公路的建成,对传统的档案工作是一次巨大的冲击,必将促使档案工作从管理方式和管理手段上进行一次彻底革命。档案部门要尽快认清形势,采取有力措施,从工作重点和方式上来一次大转变,从人才和技术力量上来一次大储备,以勇敢地应对信息时代的挑战。
参考文献:
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工程监理档案中监理日记的作用与填写的管理学论文
监理日记是监理人员对施工项目实行全程监控的现场记录,它记录的监理活动具有全面而连续、真实而动态、详细而确切的特点。是监理单位根据建设单位的委托合同对监理文件资料进行归档以及处理各种纠纷、经济索赔、工程延期、工程变更设计的重要资料; 也是分析和解决工程质量问题最直接、最重要、最可信的原始材料; 是监理单位永久性保存的工程科技档案。
1 监理日记在工程监理档案中的重要性
1. 1 监理日记是工程竣工后应永久性保存的工程档案
工程项目竣工档案是由建设、设计、施工、监理等单位各自归档的工程档案而组成的。而监理单位在工程建设项目中担任的角色就是对施工项目全程实施监督管理和控制,包括工程建设三控制( 投资控制、工期控制、质量控制) ; 三管理( 工程建设的信息管理、合同管理、安全管理) ; 一协调( 协调建设单位、设计单位、施工单位、质检单位等单位之间的业务往来、矛盾纠纷、经济索赔等等) ,即“三控、三管、一协调”.而监理日记则是记载监理人员在实施监理活动过程中发生的各种情况,是监理单位收集整理归档的重要材料之一,属于永久性保存的监理档案资料。
1. 2 监理日记是监理人员实施监理活动的原始记录
监理日记记录了每个监理人员在施工现场当日活动的情况,它全面、动态地反映了监理人员在工程施工过程中的监督管理、监理程序、监理工作以及成效等内容,涵盖了监理人员每天工作的核心内容。其记录的内容包括: ( 1) 时间、日期、天气变化、作业的环境情况; ( 2) 工地的原材料、机器设备的采购与进场的使用情况,人员调配情况; ( 3) 施工进展速度的快慢情况; ( 4) 施工安全与施工质量情况; ( 5) 施工现场监理人员的工作情况; ( 6) 监理工作例会记录,专题会议记录、工程一般例会记录;( 7) 总监理工程师对各监理人员的监理日记进行审查批阅等等。以上由监理人员每日记载的监理日记,是监理人员在施工现场对施工人员的作业最直接的监控记载,它真实地再现了在施工过程中出现的各种情况,是监理活动最原始的一线记录。而其他文件资料不是对现场的原始记录,无法还原监理活动的真实面貌,只有监理日记不加任何修饰,真实地再现了监理人员的活动情况。
1. 3 监理日记完整地记载了对施工单位的全程监控
监理日记全方位地记载了对施工过程的监控,监理日记包括项目总监理工程师日记( 安全总监理工程师日记) 、专业监理工程师日记、监理员监理日记等等。
( 1) 项目总监理工程师日记,记录监理项目及施工单位的重要活动,包括项目监理工作计划与决策; 对专业监理工程师、监理员进行工作部署; 对施工方案进行审核; 掌握监理工作实施情况; 掌握和处理专业监理工程师汇报的工作情况; 主持召开监理工作会议; 组织对施工项目的安全与质量大检查; 调解参建各方之间的矛盾纠纷; 对文件进行审核与签发; 对监理人员的监理日记进行审查和批阅等等。
( 2) 专业监理工程师日记,主要记载工程师所属专业的监理记录。其记载的内容包括: 总监理工程师指派的专业监理项目; 向总监理工程师汇报的工作情况; 对施工单位所作的指导; 检查和指导监理人员的工作; 处理发生的工程质量问题与安全隐患; 参与处理建设方与施工方之间的重大纠纷; 对重要部位、隐蔽工程等的旁站、巡视与验收; 审核工程计量与检测报告等等。
( 3) 监理员的监理日记,记录了在施工活动中发生的各种情况。主要内容包括?: 对施工单位进场的人员数量进行登记; 对材料、设备的进场数量与使用效果进行记录; 在监理过程发现工程质量问题与安全问题向专业监理工程师汇报; 对工程的进展情况进行记录,对平行检测、试验数据进行登记等等。这样由总监到专监、再到监理员记录的监理日记,完整地记录了监理人员在施工现场对施工过程的全程监控,因此监理日记成为我们了解施工现场活动最为详尽的档案记录。
1. 4 在施工质量、安全、费用等发生纠纷时,监理日记为其提供最可靠的
由于监理日记不同于其他文件、表格、资料,它未经过任何处理、修饰和加工,是监理人员在施工现场对施工作业最直观的监控记录,其可靠性较强。在项目工程施工建设过程中,难免会发生有关工程安全、质量、工期、费用、赔偿等的各种纠纷,这时监理日记就成为追溯监理活动,解决纠纷的凭证依据。因此监理日记必须及时进行归档和妥善保管好,一旦发生纠纷它就成为解决争议最有力的佐证资料。
1. 5 监理日记体现了监理人员的工作水准及成效
监理日记是监理人员日复一日,年复一年记录下来的工作日记,监理日记记录的现场旁站情况、巡视情况、平行检验、抽检试验等等,可以反映出监理人员在施工现场监控时发现问题和处理问题的能力。认真写好监理日记可以为监理工作积累经验、总结教训,对以后合理分析、准确判断、处理问题提供依据。它不仅可以反映监理人员的工作能力,同时还是提高监理人员专业水平必不可少的重要途径。
2 监理日记填写的内容
填写监理日记是每一个监理人员的工作内容,它所记录的内容的深度和广度,直接反映了监理人员的工作能力,因此如何正确记载监理日记显得尤其重要。监理日记的记录内容应完整、详实、准确,能反映监理人员日常工作的实际情况,监理日记应着重从以下几个方面填写。
2. 1 监理日记的封面填写
首先要填写建设单位、施工单位、监理单位的名称; 其次填写工程项目名称,属于哪一个工程合同段; 第三填写记录人姓名,记录人的监理岗位,起止日期,从封面上看就让人一目了然。
2. 2 监理日记的内容
( 1) 日期、气候情况。在填写监理日期时,不仅要填写时间、日期,而且还要准确地填写当时的气温、雨量、风力、霜雪、环境等气象情况的变幻。根据不同的天气、温度,采取不同的作业措施。如我们在进行混凝土、砂浆配比时,就要根据气温的不同,采取不同的配比值。有些工程在竣工后出现的质量问题,可能就与天气有直接关系,比如在阴雨天气对高速公路进行施工,容易造成土基软化,竣工后出现路面开裂和塌陷等现象,因此准确记载时间、气候十分重要,它与施工作业情况是紧密联系、不可分割的统一体。
( 2) 工程投资情况。应记录进场的机器设备、工程材料和人员的配备情况; 工程预付款、进度款、延期款、赔偿款等款项的审批; 工作内容调整、设计变更、材料价格单等投资额度增减的各种情况的记录等等。
( 3) 施工进度情况。要对当日施工标段、分部、部位、施工人员的分布、施工投入机械设备的数量、操作部位、形象进度情况等等进行记录。通过监理日记可以将当日的施工进展速度与计划的进展速度进行比对,从中发现施工进度的快慢,找出影响工程进展速度或停工的原因,进行分析,加以协调解决,并将发生延期施工的原因和解决的方法详细记录到监理日记。比如遇到突发事件、停水停电、天气骤变、大风暴雨、冰雪冰雹、人员的减员、设计变更、设备的故障等等,都会对施工进度造成直接的影响,这些都要详细记录到监理日记中。
( 4) 工程质量情况。施工质量是监理单位在工程项目建设中重点验收的内容,而对施工单位实施工程质量监控的最重要、最有效的方法则是旁站、巡视、平行试验检测。笔者认为这是监理日记中最重要的填写部分,监理人员应引起高度重视。尤其对施工过程出现的工程质量漏洞与缺陷,以及提出的整改意见,整改措施的落实情况及效果,工程质量的验收情况等等都要进行认真详细的记录: ①旁站监理针对的是关键工序、要害部位、重要的隐蔽工程、试验、检测等进行旁站监管和记录,通过旁站可以使关键工序、要害部位、隐蔽工程等的施工质量得到保证。如在桩基施工、土方回填、混凝土灌注、梁柱节点钢筋隐蔽过程、防水施工等等,这些部位或工序,如果没有严格按照工程质量标准与操作规范进行作业,进而施行覆盖,日后一旦出现工程质量问题,再返工重修十分困难,不仅延误延了工期,而且还会给建设单位、施工单位造成很大的经济损失。因此施工单位在施工过程中,监理人员都要对他们进行全程旁站监督与控制,并针对发现的问题,及时跟踪与整改,以保证施工单位的作业符合规范,施工质量达到国家的标准。如我们单位的监理工程师在旁站监理沈海复线泉州 J2 合同段的过程中,发现 A4标段 K141 +260 通道桥的台背回填为片夹石,不符合填料要求,立刻发出整改通知书,要求施工单位对 K141 +260 涵洞台背进行返工处理,并对台背回填施工质量进行现场监控。施工单位经过整改,台背回填材料换成透水性材料,并分层碾压、层层压实,确保了台背回填质量。通过旁站,监理人员及时发现了施工问题,并对施工人员的整改进行了全程跟踪,确保了施工的质量。监理人员在旁站过程中,要将发现的问题、整改的`过程、试验的数据等详细地记载到监理日记中,它可为将来工程修复、维护以及发生纠纷等提供可靠的依据; ②现场巡视是监理人员为全面掌控工程质量与进度的有效方法。通过巡视检查,可以及时发现施工过程中出现的各种问题。如监理人员在巡视检查时可以发现施工单位是否按规范施工,是否能及时发现施工质量问题,如何解决与整改,整改验收是否达到要求等等。通过巡视,经验丰富的监理人员,可以及时发现工程质量漏洞,并发出整改通知,提出整改措施,解除质量隐患。如我们单位监理的京台高速公路,专业监理工程师在巡视过程中,发现义安大桥 1#桩基人工挖孔护壁受单侧土压作用存在坍塌隐患,立刻通知施工单位进行整改,并要求施工人员卸载单侧土消除坍塌隐患,避免了日后发生坍塌事故。因此监理人员都要重视巡视工作,经常在自己负责的分部、工序进行巡视,只有这样才能及时发现问题,及时整改,提高工程质量,同时还要将巡视的每一个细节认真记录在监理日记中,有利于日后的查找与核实; ③平行试验检测,是监理单位为了提高监理质量,使用先进仪器设备对工程分部、部位、材料等进行检测试验,以达到科学监理的目的。如我们单位在监理莆永高速公路永春至永定泉州段 JC3 合同段时,利用试验仪器对 A7 标段的工程部位进行细集料含泥量试验,第一次试验,试验前的烘干试样质量为 415. 7 克,试验后的烘干试样质量 401.5 克,含泥量 3.4%; 第二次试验,试验前的烘干试样质量为 454. 6 克,试验后的烘干试样质量 438. 2 克,含泥量 3.6% ,两次试验含量平均值为 3. 5% ,通过对细集料含泥量的两次试验,找到最适合的配比值。先进的试验仪器、设备为科学监理提供了保障。在记录监理日记时,一定要将现场旁站、巡视的实际情况以及平行检测、试验报告单的内容与监理日记记录的内容相闭合,才能完整再现监理过程,达到对施工质量的有效控制。
( 5) 工程安全环境情况。重点记录施工单位劳保用品穿戴,现场防护是否有效; 施工人员是否安全施工,是否按制定安全施工方案执行,施工作业是否存在安全隐患,是否违反“强制性条文”规定; 特殊设备的安装、拆卸是否符合要求; 对出现的安全隐患是否及时排查,是否采取纠正措施,纠正的效果如何,对安全隐患的处理意见; 是否定期、不定期组织安全生产大检查等等,这些都要记录到监理日记中进行备案。
( 6) 其他日常管理情况。如上级主管部门的领导来工地指导、检查、验收情况; 监理项目部召开的专题会议、工程例会、内务会议、工程洽谈内容; 总监理工程师、专业监理工程师的更换及更换的原因、监理员的变动情况; 施工单位的咨询,监理单位的答疑; 上级主管部门下发的文件、建设单位的通知及其他的各种正式函件、报告等等都要进行记录。
3 结语
监理日记是项目工程竣工后归档的重要工程科技档案,是监理单位在实施监理工作过程中对工程项目施工的环境、施工的质量与安全、施工的进度、参建单位发生的各种矛盾纠纷、协调能力、解决方法等等进行了全面真实的原始文字记录,反映了监理人员为担负“三控、三管、一协调”的重要职责所付出的辛勤汗水。好的监理日记,不仅能为更好地开展监理工作提供有价值的依据,更能全面反映工程建设状况和监理控制状况。同时它还展示了企业的良好形象,证明了企业的资质和实力。因此每一个监理人员都要认真负责地记好监理日记,真正做到监理日记为工程服务。
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试论如何完善工程项目档案的管理
【论文关键词】工程项目 档案管理 问题 对策
【论文摘 要】工程档案是档案的一个重要组成部分。本文首先分析了工程档案管理的重要意义,分析了工程档案与工程质量之间有着密切的关系,最后提出了如何做好工程档案管理的应对措施,以确保工程质量。
工程档案的管理是整个工程建设管理中一项重要的基础工作,指建设项目在立项审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的以纸质、胶片、磁介、光介等载体形式存在的全部文件,包括前期文件、竣工文件和竣工验收文件等。保证工程档案资料的准确、完整和系统尤为重要,因此,如何加强工程项目档案管理工作刻不容缓。
1. 工程档案管理的重要意义
1.1 完善工程实施状态,确保质量、进度、安全的全面控制。目前我国诸多工程项目一般采取项目经理承包责任制的方式,由项目经理全权负责工程施工的质量、进度、安全等,以便突出工作效益和经济效益。项目经理承包责任制对确保工程项目的完成起着重要的作用,在工程项目承包合同中,针对不同内容,确定不同的目标,只有在工程项目完成后,所有目标达到先前所制定的考核标准,项目承包奖才能得到兑现,如果将工程施工文件归档工作也纳人到工程项目承包合同中,就能保证工程施工文件材料的完整、准确、系统。
1.2 建设工程档案是建设工程的有机组成部分。建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录,在建设工程施工之前,建设工程档案就开始产生并积累。在项目开工建设前已经形成并积累的文件被称为建设工程准备阶段文件,项目经费落实和项目预算编制、概要设计、招投标、及项目具体实施的根本依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。如果把这一个文件积累过程从建设工程中剔除,建设工程是根本无法成立,也是无法开展的。在建筑材料如钢筋、水泥、砖块等使用前,必须要经送检合格才能使用,这些检测文件材料是非常重要的依据。在建筑材料使用进程中,应该根据指令实施,如用什么标号水泥,怎么配比,用量多少等,在实施中还有旁站监督记录和检测记录,出现了问题还有调整指令和变更说明等等,这些都需要工程资料来指导。
1.3 建设工程档案直接反映建设工程质量的好坏。建设工程质量关系到人民的生命财产安全,因此,质量问题是重中之重,建设档案的管理好坏也直接影响到工程质量的好坏,随着建设工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展,对建设工程质量有了严格的定义,即建设工程质量是指工程满足业主需要的,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。相信在档案管理的前提下,工程质量也会更加得到重视。
2. 如何才能够不断完善工程项目档案管理
2.1 做好项目实施前的准备工作。先期介入,控制为主。在工程准备阶段,建设单位首先要贯彻精神,把档案方面的规定要求向参与的单位和部门进行宣传。每一个工程的建设都会涉及设计、施工、监理等多个单位以及建设单位不同的部门。不同单位和部门在工程的.各个阶段又有不同的资料收集任务,所以必须落实好各单位、各部门的责任。因此,为了确保每个基建项目的档案资料能按时、按质、按要求收集齐全,建设单位首先应在各种施工合同中明确有关单位在档案资料收集方面的要求及违约责任,做到以预防为主的重点。
2.2 档案管理要明确范围,突出重点。总的来说,每一个工程项目都必须经过工程准备、监理、施工、竣工验收等几个阶段,而每个阶段必然产生不同的文件资料。例如,在工程准备阶段有立项文件、建设用地审批文件、勘测设计文件、招投标文件、开工审批文件、预算文件、工程管理机构文件等;在监理方面有监理规划、监理会议纪要、进度控制、质量控制、造价控制和监理总结等;在施工阶段有土建工程资料、安装工程资料、基础设施文件、材料检测文件和各种施工试验及施工记录文件等;竣工验收阶段有综合竣工图、专业竣工图、工程竣工总结、竣工验收记录、工程决算及交付使用财产文件、声像及电子档案文件等。不过,对于不同地区、不同规模、不同使用功能的项目在每个阶段所产生的文件资料又有所不同。因此要把握重点,抓住主要环节。
2.3 完善工程项目档案管理信息系统。档案管理信息系统用于支持企业在施工过程中及施工完成后的管理工作,是适应现代企业制度要求,推动企业施工档案管理科学化、规范化的必要条件,一套好的计算机档案管理系统将对一个工程项目的顺利实施起到非常重要的作用,而一套不好的管理系统可能会使档案管理陷入混乱甚至使整个施工进程受到影响。因此,一套好的工程档案管理系统应达到如下几个方面的要求:(1)以工程项目档案管理需求为背景,支持企业实现科学化、规范化的档案管理;(2)支持档案人员高效率完成施工档案管理的日常业务,包括新增加的档案建立,旧的档案维护等,以提高的档案管理效率;比如:施工人员信息资料,就应该包含施工人员的姓名、年龄、政治面貌、文化程度、施工技能程度、所学的专业、毕业时间等。每一条档案信息都有其自身的属性和特点,但也有相同点。如果不对这些信息进行细致的分析,将直接导致管理的混乱。(3)支持企业的管理层快速有效地获取相关信息,以便做出科学的决策,推动企业科学化、规范化管理;(4)系统软件应尽可能结构简单,使用方便;(5)系统软件要做到修改、添加、删除档案记录准确,查询档案快捷、高效。采用计算机软件系统来进行管理已经是当前水利水电施工档案管理的迫切需要。
2.4 进一步提高项目档案管理人员的素质。提高认识,加强培训。一是要提高各档案馆(室)对新形势下档案工作重要性的认识,从思想上强化服务意识。二是加强对兼职档案员和档案管理人员以及施工单位档案管理人员的培训,提高业务素质。三是加强档案宣传力度和档案法制建设,对严重影响基建档案质量的,就要追究相关人员的责任。
3. 结语
相比一般的档案管理,工程项目的档案管理更加具有系统性、专业性。其档案贯穿于工程实施的全过程,因此,是对工程项目的一个更加直接有效的控制,因此,在建设工程档案管理已有成效的基础上,进一步完善建设工程档案管理工作,为建设社会主义和谐社会做出切实的努力。
参考文献
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