人事档案信息化建设（加强档案信息化建设）

　　基本原则：人事档案信息化建设应遵循以下基本原则：

　　坚持统筹规划，统一标准。档案信息化建设是人力资源社会保障信息化建设的组成部分，全国统一规划，统筹推进。按照人力资源社会保障信息系统技术标准体系和相关工作要求，建设统一的档案信息系统，确保信息系统的规范性、开放性、互融性。

　　坚持业务协同，信息共享。以制定部级统一规范、推进省级集中建设、实现全国联网共享为重点，减少信息孤岛，实现跨地区、跨层级业务协同以及数据交换。简化优化档案管理服务流程，升级再造信息系统，推动与人力资源社会保障领域相关信息系统之间的数据共享和业务协同。

　　坚持分类指导，安全有序。结合各地档案工作实际和信息化建设水平，指导制定科学合理的信息化建设工作方案，分类指导，有重点、分步骤逐步推进。注重信息安全和个人隐私保护，采取切实有效的安全防护措施，增强系统支撑能力，保证系统安全平稳运行。

　　认真落实从严管理干部要求，坚持以《干部人事档案工作条例》为准绳，以需求为导向、实用为指引，把大数据作为推动干部人事档案创新发展的强引擎，以前所未有的重视程度和推进力度抓好干部人事档案信息化建设，全面助推组织工作质量变革、效率变革。

　　新干部“智慧档案馆”

　　高位推动凝聚共识，确保档案阵地“建”之有力。市委坚持前瞻性思维，加强系统性谋划，直面干部信息化建设中“准确度不高、使用度不高、整合度不高、规范化不高”等难点和重点，强化顶层设计、注重统筹协调，确立了以优化基础设施、支撑平台、综合应用三个横向层次为支撑，以完善标准、安全、运维三个纵向体系为保障的干部信息化建设总体架构，为实现干部信息大数据建设提供了有效方案。

　　市委组织部主要负责同志举旗挂帅、靠前指挥，先后13次主持召开现场调度会，从材料选型到施工工艺，从工期节点到项目投资，都严格把关，全力确保施工单位和开发团队按照高效实用、适度超前的原则，高标准建设干部管理大数据平台及配套设施建设工程。

　　仅用5个月时间，档案馆新址全面完工并顺利搬迁。6层总建筑面积3350平方米的干部“智慧档案馆”涵盖办公区、档案查阅区、档案整理区、档案库房、监控室等6个智能区域，构建形成全省一流“监管控”一体化智能库房、涉密机房。

　　完成计算机、传感器、红外安防监控等硬件设备更新，升级新版干部人事档案信息管理软件，从软硬件设施上为档案信息化建设提供了坚强保障。与过去相比，新档案馆使用面积大幅增加、功能进一步增强、环境进一步提优。

　　工作人员在进行档案数字化整理

　　汇集数据形成共振，确保信息集成“采”之有序。市委组织部建立与纪检、人社、公安、教育、档案等相关部门沟通配合机制，由干部信息科牵头，组织开展全市干部人事档案摸底工作，在准确掌握档案数量和质量情况下，结合实际制定档案数字化任务分工方案，实现各方联动、压茬推进。

　　指导各单位扎实做好干部档案数字化材料的补充工作，对新补充的档案材料，逐份审查，准确鉴别，确保档案真实、完整、规范、准确，为干部人事档案由纸质化向数字化过渡铺好“路子”。

　　在全省率先启动建立同纸质档案一一对应的数字档案，组织业务骨干对“数”“纸”档案交叉互审，对目录录入准确率、图像扫描质量、图片内容一致性、数据完整性等内容进行逐一审校，实现“一人两档”同步管理、协同一致。

　　为解决档案定位难、盘点难、查找时间久、档案防盗等问题，对原有档案系统进行智能升级，添置23组智能回转柜，采用RFID射频识别技术，给每卷档案贴上芯片，建立唯一的“电子身份证”，以精准定位档案所在位置，精准记录出入库房人数、案卷数。4000余卷干部人事档案随着档案馆新址同步更新整理、整体迁移，实现档案信息内容齐全、数据完备、存储保密，为提供档案查阅服务奠定了坚实基础。

　　高标准智能化库房

　　规范管理实现共享，确保数据系统“用”之有效。坚持以用为本，通过强化安全管理、优化系统功能、扩大数字化覆盖范围、简化工作流程等一系列措施全面盘活档案资源，助推档案资源共建共享、助力业务工作提质增效，力求为干部队伍宏观管理、领导班子建设、人才资源配置提供科学、精准、高效的信息化服务。

　　充分整合大数据资源，在全过程、全方位、全领域收集干部信息的基础上，进行筛选比对和量化分析，为每名领导干部、每个市管班子进行精准赋“星”。特优干部被赋予五星，优秀干部被赋予四星，良好干部被赋予三星，称职干部被赋予二星，基本称职干部被赋予一星，确保干部画像不再是千人一面而是个性突出、见字如面，干部做成了什么、能干什么跃然纸上，从而实现用当其时、用其所长。

　　星级随着干部的实绩表现及时上下调整，推进干部能上能下，激励干部担当作为。全面推行领导干部政治健康码，将政治建设考察、档案审查、个人有关事项核查等10个方面纳入信息采集范畴，对没有赋“星”的干部，根据问题性质和影响程度及时赋予“红、黄”码。对红码人员一律不得提拔使用，对黄码人员的使用动议慎重研究，从严把握，逐步探索一条档案信息化技术与精准选用干部相融互动的新路。

　　加强档案信息化建设

　　一是坚持信息化建设与传统档案管理同步。档案信息化建设是一个系统工程，包括档案目录数据库建设、电子文档归档与管理、档案数字化应用系统建设、档案网站建设、数字档案馆建设等。

　　信息化建设的过程是一个非常繁杂且漫长的过程。而传统纸质档案在档案管理中已经形成了非常规范的管理系统，在实现档案社会化服务的进程中发挥着电子档案不可替代的作用。档案馆在加强档案信息化建设工作中，始终坚持纸电同步，发挥档案社会化服务的最大效应。

　　二是坚持信息化建设与基础建设同步。档案基础资料建设与基础设施建设齐头并进。信息化建设的难点在于信息的收集和保存，档案馆在基础资料建设中紧紧抓住这个难点，对全区各单位下发了“关于档案归档相关要求的说明”，对文书档案、会计档案必须归档的档案、无须归档的档案及相关细节要求做出了详细说明。

　　对全区58家机关单位进行逐一档案指导、审核、建档，每个单位的档案多则上百盒，少则几十盒，档案馆人员对每一盒档案的每一本档案都细致审核、建档。为了加快信息化工作进程，今年档案馆在区委、区政府的高度重视下，投资15万元建设高标准的信息化档案室。

　　三是坚持信息化建设与人才培养同步。档案信息化是网络化、数字化、规范化的总成。涉及档案管理、电子信息、网络技术等专业综合技术。需要大力加强信息资源及信息化建设管理复合型人才培养，建设高素质档案管理队伍。档案馆整合资源，劳务派遣四名专业人员成立档案馆信息化工作室。通过岗前培训、岗中提高、实践锤炼等提高人员素质，加快了档案信息建设步伐。

　　四是坚持信息化建设与安全保障同步四个同步。坚持预防为主，完善工作机制，建立预报机制，注重日常管理，加强防盗、防潮、防霉、防火、防虫鼠等项工作，确保档案资料安全。