拆迁档案整理规范

第一章　总则第一条　为加强本市城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制定本细则。第二条　凡在本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物（以下简称城市房屋拆迁），均适用《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）和本细则。第三条　本市城市房屋拆迁，必须符合城市建设规划和有利于危旧房地区改建，适应城市住房制度改革。第四条　拆迁人（指取得房屋拆迁许可证的建设单位和个人）必须依照《条例》和本细则规定，对被拆迁人（指被拆除房屋及其附属物的所有人或使用人）给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市建设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。第五条　市房地产管理局主管全市城市房屋拆迁工作。区、县房地产管理局主管本区、县的城市房屋拆迁工作。第二章　拆迁管理一般规定第六条　任何单位或个人需要拆迁房屋，必须持市或区、县人民政府核发的建设用地批准书（不需要申请用地的，持城市规划管理机关核发的建设工程规划许可证件）和国家规定的其它批准文件、拆迁计划和拆迁方案，向房地产管理局提出申请，经批准并发给房屋拆迁许可证（以下简称许可证）后，方可拆迁。
　　建设工程用地跨区、县的，许可证由市房地产管理局核发；其它建设工程，许可证由区、县房地产管理局核发，但重点建设工程、危旧房改建工程，其拆迁计划和拆迁方案须由区、县房地产管理局核报市房地产管理局批准后方可核发许可证。第七条　市或区、县人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或委托拆迁。本市的城市建设综合开发地区，应实施统一拆迁。
　　拆迁人委托拆迁的，被委托人必须取得房屋拆迁资格证书。
　　房地产管理局不得接受拆迁委托。第八条　房地产管理局发放许可证后，应按《条例》规定及时将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等向被拆迁人公布，并做好宣传、解释工作。第九条　拆迁范围确定后，由房地产管理局通知房屋拆迁所在地公安机关暂停办理向拆迁范围内迁入居民户口和居民分户。因出生、军人复转退、结婚等确需入户或分户的，经所在区、县人民政府批准后，方可办理。
　　在拆迁范围内的房屋，除因特殊情况经房地产管理局批准外，暂停办理房屋买卖、租赁、交换、抵押等。
　　本条规定的暂停办理期限为一年。需延长期限的，须在期满前报批准拆迁的房地产管理局批准，但延长的期限不超过一年。第十条　拆迁人与被拆迁人应依照《条例》和本细则的规定就补偿、安置等问题签订书面协议。协议签订后，应向房地产管理局备案，并可向公安机关办理公证。第十一条　在房地产管理局公布的规定拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限达成协议，经协商达不成协议的，由批准拆迁的房地产管理局裁决。被拆迁人是批准拆迁的房地产管理局的，由同级人民政府裁决。
　　当事人对裁决不服的，可以在接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。第十二条　在房地产管理局公布的或本细则第十一条第一款规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，市或区、县人民政府可以作出责令限期拆迁的决定；逾期不拆迁的，由作出决定的人民政府责成有关部门强制拆迁，或由房地产管理局申请人民法院强制拆迁。第十三条　被拆迁人所在单位或其上级主管部门，应协助被拆迁人做好搬迁工作。
　　公安、商业、粮食、教育、卫生、邮电等部门，应当按照各自的职责，对被迁居民的户口迁移和粮食、副食品的供应以及医疗、转学、信件投送等问题，妥善安排，及时解决。第十四条　被迁居民中的职工占用工作时间参加拆迁动员会和搬家，职工所在单位按公假处理，照发工资、奖金。搬家假期每人不超过两天。第十五条　拆迁人自行拆迁或委托拆迁的，应按照有关规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后一个月内向拆迁所在地的区、县房地产管理局移交拆迁档案资料。第三章　拆迁补偿第十六条　拆迁人对被拆除房屋及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）的补偿形式，由双方商定，可以实行产权调换、作价补偿，或产权调换和作价补偿相结合。但本章另有规定的，依照规定办理。
　　产权调换，按本细则第十八条、第十九条规定执行。
　　作价补偿，补偿金额按所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。

2019年山东拆迁补偿标准及城市房屋拆迁管理条例（全文）

山东拆迁补偿标准及城市房屋拆迁管理条例（全文）

第一章总则

第一条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省城市规划区内国有土地上因实施城市建设需要拆除房屋及其附属设施的，适用本条例。

第三条本条例所称拆迁当事人，包括拆迁人和被拆迁人。

拆迁人是指依法取得拆迁许可证的单位和个人。

被拆迁人是指被拆除房屋及其附属设施的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和使用人。

第四条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市基础设施建设、旧区改建、改善城市环境和居民居住条件，促进城市的可持续发展。

城市房屋拆迁，必须加强对文物古迹的保护。在拆迁的安置中应当尊重少数民族的风俗习惯。

第五条城市房屋拆迁必须按照本条例的规定，对被拆迁人进行补偿或者安置;被拆迁人应当在规定的期限内完成搬迁。

第六条省人民政府建设行政主管部门主管全省的城市房屋拆迁管理工作。

市、县(市)人民政府城市房屋拆迁行政主管部门主管本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。

计划、规划、土地、公安、物价、文物、工商行政管理等有关部门应当按照各自的职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作。

第七条县级以上地方人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，对城市综合开发地区和重点工程建设需要拆迁的，可以统一组织实施。对在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或者个人给予表彰和奖励。

第二章拆迁管理

第八条城市房屋拆迁实行委托拆迁或者自行拆迁。

拆迁人委托拆迁的，委托双方当事人应当签订书面委托拆迁协议，拆迁人按照规定支付委托拆迁费。

拆迁人自行拆迁的，应当经房屋拆迁行政主管部门批准。

接受委托拆迁的单位，必须取得城市房屋拆迁资格证书。城市房屋拆迁单位的资格管理办法由省建设行政主管部门制定。

房屋拆迁行政主管部门不得接受委托拆迁。

第九条拆迁申请人需要拆迁房屋及其附属设施，应当向所在地房屋拆迁行政主管部门申请拆迁立项。申请拆迁立项时应当根据不同项目，提交下列相关材料：

(一)拆迁申请书;

(二)拆迁计划和拆迁方案;

(三)国有土地使用权批准文件;

(四)建设项目批准文件;

(五)建设用地规划许可证;

(六)房地产开发经营许可证;

(七)拆迁人的资信证明文件;

(八)委托拆迁协议书;

(九)其他需要提交的相关材料。

第十条房屋拆迁行政主管部门接到拆迁立项申请，应当在30日内作出是否准予立项的决定。符合立项条件的，发给拆迁许可证;不符合条件的，应当出具不予立项决定书，退回申报材料。

第十一条拆迁人必须按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁，并按照有关规定缴纳拆迁管理费。

第十二条拆迁人申请拆迁时，用于被拆迁人的拆迁补偿安置资金必须足额到位，并存入指定的银行账户，由房屋拆迁行政主管部门核实并监督使用。

第十三条拆迁范围确定后，房屋拆迁行政主管部门应当通知有关部门，在拆迁范围内暂停办理下列事项：

(一)公安机关办理的迁入居民户口或者居民分户。但因出生、军人复员转业退伍、婚姻、大中专毕业、刑满释放等确需迁入户口或者分户的，经县级以上人民政府批准后方可办理。

(二)城市房屋、土地管理部门办理的房屋、土地使用权买卖、交换、赠与、租赁、抵押、析产等手续。但人民法院或者仲裁机构生效的判决、裁决执行的除外。

(三)规划、建设部门办理的房屋新建、改建、扩建和装修等批准手续。

(四)工商行政管理部门办理的营业执照。

前款规定的事项，其停办期限不得超过一年。因特殊情况需要延长停办期限的，拆迁人必须报当地房屋拆迁行政主管部门审核批准，延长期限最长为六个月。

第十四条房屋拆迁许可证一经发放，房屋拆迁行政主管部门应当将拆迁人、实施拆迁单位、补偿安置方式、拆迁范围、拆迁期限、过渡期限、搬迁期限等情况予以公告。

拆迁公告发布后，房屋拆迁行政主管部门、拆迁人及有关单位应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十五条在公告规定的拆迁期限内，拆迁当事人应当按照本条例的规定就拆迁补偿或者安置等事宜签订书面协议。

协议应当明确补偿方式、办法、数额，安置地点、面积，搬迁期限、过渡方式及违约责任等。

协议签订后，应当报房屋拆迁行政主管部门备案。

第十六条拆迁当事人在公告规定的期限内达不成协议的，由批准拆迁的房屋拆迁行政主管部门调解或者作出裁决。拆迁人或者被拆迁人是批准房屋拆迁行政主管部门的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可在裁决通知书送达之日起15日内向人民法院起诉。诉讼期间拆迁

人已给予被拆迁人补偿、安置或者提供周转房的，不停止拆迁的执行。但法律、法规规定停止执行的除外。

第十七条在房屋拆迁公告规定的或者本条例第十六条规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝搬迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定;逾期不搬迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由作出裁决的房屋拆迁行政主管部门申请人民法

院强制拆迁。

第十八条拆迁人拆除房屋应当在房屋拆除前到当地城市房地产管理部门办理房屋拆除登记手续，并于房屋拆除后30日内办理房屋注销登记手续，缴销原房屋权属证书。

拆迁涉及土地使用权变更的，必须依法办理土地权属变更登记手续。

第十九条房屋拆迁行政主管部门在对拆迁活动进行监督检查时，被检查者应当如实提供有关情况和资料，检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第二十条拆迁人应当及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后30日内向房屋拆迁行政主管部门移交拆迁档案资料并办理有关手续。

房屋拆迁行政主管部门应当建立、健全拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。

第三章拆迁补偿

第二十一条拆迁人对被拆除房屋及其附属设施所有人的拆迁补偿，实行货币补偿或者房屋补偿。具体补偿方式由拆迁人和被拆除房屋所有人协商确定。

第二十二条拆除住宅房屋实行货币补偿的，应当按照被拆除房屋所在区位和原建筑面积的重置价格结合成新确定。

设区的市人民政府可以根据前款规定制定相应的补偿标准。

按照城镇住房制度改革政策购买的房屋的拆迁补偿，国家和省另有规定的，从其规定。

第二十三条拆除非住宅房屋，实行货币补偿的，其补偿价款应当按照被拆除房屋的市场评估价格确定。

第二十四条拆迁人对被拆除房屋所有人实行房屋补偿的，按照本条例第二十二条、第二十三条的规定确定被拆除房屋的补偿价款，结合所补偿房屋的价值，与被拆除房屋的所有人结清差价。

补偿的房屋包括按照规定提供的经济适用房和可供被拆迁人选择的其他商品房，其建设质量应当符合国家和省规定的技术规范和标准。

第二十五条被拆除房屋需要评估的，必须由依法成立的具有房地产评估资质的机构办理。

评估机构对拆除房屋的评估应当坚持公正、公平、公开的原则，按照国家规定的技术标准和程序进行。

第二十六条拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。

第二十七条拆除用于非营利的公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应当按照其原性质、规模予以重建，或者按照重置价格给予补偿，或者由当地城市人民政府按照城市规划统筹安排。

第二十八条拆除出租的住宅房屋，实行房屋补偿的，原租赁关系可以继续保持，原租赁合同条款应当作相应修改。

拆除出租住宅房屋实行货币补偿的，出租人与承租人应当解除房屋租赁合同。

拆除出租的非住宅房屋，出租人与承租人应当解除房屋租赁合同。

解除租赁合同的，拆迁人应当按照本条例第三十七条的规定对承租人进行补助。

第二十九条拆除非住宅房屋的所有人具备下列条件的，其房屋应当按照营业用房给予补偿：

(一)持有的房屋所有权证用途栏内标明“营业”或者“生产”等字样;

(二)取得营业执照、税务登记证并有纳税记录;

(三)房屋所有权证、营业执照和税务登记证注明的营业、生产的地点、时间相一致。

营业用房的补偿办法按照本条例第二十三条、第二十四条、第四十三条的规定执行。

第三十条拆除的房屋存在产权、债务纠纷的，由当事人协商解决;在拆迁公告规定期限内未解决的，由拆迁人提出补偿方案，报县级以上人民政府房屋拆迁行政主管部门批准，并办理证据保全手续后，可先行拆除;待纠纷解决后，按照本条例第二十二条、第二十三条的规定给予补偿

。

第三十一条拆除设有抵押权的房屋实行货币补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押权或者由抵押人清偿债务或者向当事人双方约定的第三人提存后，方可给予补偿。

对拆除设有抵押权的房屋实行房屋补偿的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。抵押权人和抵押人在房屋拆迁主管部门公告的期限内达不成抵押协议的，由拆迁人按照本条例第三十条的规定实施拆迁。

第四章拆迁安置

第三十二条对被拆除房屋使用人按照本条例的规定予以安置的，应当妥善安置。

被拆除房屋使用人是指在拆迁范围内具有常住户口的公民和在拆迁范围内具有营业执照或者作为正式办公地的机关、团体、企业、公司、事业单位。

第三十三条被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则确定。

第三十四条拆除非住宅房屋的，按照原建筑面积安置。

第三十五条拆除住宅房屋的，按照原建筑面积或者原使用面积进行安置。

对被拆除房屋使用人按照原面积安置住房低于当地人民政府规定的住房解困标准的，可以增加安置面积，并按照规定交纳超面积安置费。

第三十六条被拆除房屋使用人因拆迁而迁出的，由拆迁人付给搬家补助费。

第三十七条被拆除房屋的所有人与使用人为同一人并实行货币补偿的，由被拆除房屋的所有人自行寻找安置用房，拆迁人付给被拆除房屋所有人三个月的临时安置费。

第三十八条拆除出租的公有住宅房屋，实行货币补偿的，由被拆除房屋的所有人按照有关规定安置使用人。

第三十九条拆除出租的非住宅房屋由使用人自行安置。

第四十条安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡期限。

在规定的过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排住处的，拆迁人应当付给临时安置费;由拆迁人提供周转房的，不付给临时安置费。

第四十一条拆迁人、被拆除房屋使用人双方应当遵守过渡期限的协议。拆迁人不得擅自延长过渡期限;由拆迁人提供周转房的，被拆除房屋使用人到期不得拒绝迁往安置用房、腾退周转房。

第四十二条由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆除房屋使用人，从逾期之日起应当增加临时安置费。

由于拆迁人的责任使被拆除房屋使用人延长过渡期限的，对由拆迁人提供周转房的被拆除房屋使用人，从逾期之日起应当付给临时安置费。

第四十三条拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人付给补助费。

第四十四条临时安置费、超面积安置费、搬家补助费、停产停业补助费，其具体标准和实施办法由设区的市人民政府根据当地情况制定。

第五章法律责任

第四十五条违反本条例规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁行政主管部门予以警告、责令停止拆迁，并可处以1万元以上10万元以下的罚款：

(一)单位或者个人未取得房屋拆迁许可证，擅自拆迁的;

(二)拆迁人擅自改变拆迁范围和期限的;

(三)单位或者个人委托未取得拆迁资格证书的拆迁单位进行拆迁的。

第四十六条在城市规划区范围内，对违反城市规划进行拆迁的单位和个人，应当按照《城市规划法》的有关规定给予处罚。

第四十七条拒绝、阻碍城市房屋拆迁行政主管部门工作人员依法执行拆迁公务，违反治安管理的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条城市房屋拆迁行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

第六章附则

第四十九条本条例施行前已由房屋拆迁行政主管部门公告的房屋拆迁，按照原办法执行。

第五十条在城市规划区范围内的集体土地上，经批准建设需要拆迁房屋及其附属设施的，可参照本条例执行。

第五十一条本条例自2000年8月1日起施行。1990年6月27日山东省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《山东省城市建设房屋拆迁管理办法》同时废止。

2019年上饶市房屋拆迁管理条例及拆迁补偿标准(全文)

第一章总则

第一条为加强我市城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》，结合本市实际，制定本细则。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本细则。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

本细则所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位。

本细则所称被拆迁入，是指被拆迁房屋的所有人。

第四条上饶市房地产管理局是全市房屋拆迁行政主管部门(以下简称市房屋拆迁管理部门)，对全市房屋拆迁工作实施监督管理。上饶市房屋拆迁安置办公室负责全市城市房屋拆迁管理的日常具体工作。

各县(市)房地产管理部门是县(市)房屋拆迁管理部门，负责对辖区范围内房屋拆迁工作实施监督管理，业务上受市房地产管理局的指导。

规划、建设、计划、财政、环保、文化、工商、通讯、供电以及司法、公安等部门和相关乡镇人民政府，街道办事处应当按照各自职责，相互配合，共同做好城市房屋拆迁管理工作。

各县(市)人民政府土地行政主管部门要依照有关法律、法规、规章的规定负责做好与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。

第二章拆迁管理

第五条拆迁房屋的单位必须取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地房屋拆迁管理部门提交下列资料：

(一)申请房屋拆迁报告；

(二)建设项目。枇准文件；

(三)建设用地规划许可证；

(四)国有土地使用权批准文件；

(五)拆迁计划和拆迁方案，

(六)办理存款业务的金融机构出具的足颧拆迁补偿安置资金存款证明。

第六条拆迁人提交的拆迁方案应当包括下列内容：

(一)拆迁范围和房屋的基本情况；

(二)拆迁方式；

(三)拆迁期限和过渡期限；

(四)拆迁人拟提供的拆迁补偿标准及产权调换房屋情况；

(五)预计所需拆迁补偿安置资金及资金到位时间；

(六)对拆迁范围内依法应予保护的建筑物、构筑物和其他设施、树木等采取的保护措施。

第七条房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查；经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证，并按有关规定收取拆迁管理费。

第八条房屋拆迁管理部门应当在房屋拆迁许可证颁发之日起5日内发布房屋拆迁公告。拆迁公告应当包括下列内容：

(一)拆迁人；

(二)拆迁范围；

(三)拆迁期限；

(四)拆迁后的土地用途。

在房屋拆迁管理部门发布房屋拆迁公告的同时，拆迁人应当将拆迁方案予以公布；拆迁人不公布拆迁方案的，被拆迁入有权拒绝搬迁。

拆迁公告发布后，拆迁范围内单位和个人不得进行下列活动：

l、新建、扩建、改建房屋；

2、改变房屋或土地用途；

3、租赁房屋。

拆迁人应当就该在建工程向公证机关办理证据保全，补偿范围以证据保全的范围为准。 房屋拆迁管理部门应当书面通知国土、工商、规划、房管等部门和当地乡镇人民政府、街道办事处暂停办理拟拆迁范围内的建设工程规划许可证、工商营业执照、户口、房屋析产或者交易等手续。暂停办理的期限最长不得超过1年。拆迁人需要延长暂停期限的，应当经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限最长不得超过一年。

违反前款规定的在暂停期限内办理相关手续，导致货币补偿金额增加的，增加部分不予补偿。

第九条拆迁人应当按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限、实施拆迁，不得扩大或者缩小拆迁范围。

第十条拆迁人应当在房屋拆迁许可证规定的拆迁期限内完成拆迁，确需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在批准的拆迁期限届满15日前，向颁发房屋拆迁许可证的房屋拆迁管理部门提出延期申请；房屋拆迁管理部门应当自收到延期申请之日起5个工作日内予以答复。准予延期的，只在原房屋拆迁许可证上注明，不得重新核发房屋拆迁许可证。

第十一条拆迁人实施拆迁前，必须具有经房屋拆迁管理部门认可的预计所需拆迁补偿安置资金，并足额存入房屋拆迁管理部门指定的办理存款业务的金融机构专门账户；按拆迁许可证注明的拆迁期限实行分期拆迁的，在每期拆迁前，拆迁人存入金融机构专门帐户的资金应当不少于该期拆迁所需要的补偿安置资金。拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作它用。拆迁补偿安置资金不足的，房屋拆迁管理部门不予发放房屋拆迁许可证。

第十二条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。

拆迁入自行拆迁的，应当有与拆迁项目相适应的熟悉有关房屋拆迁、工程建设、房屋面积测量的专业技术人员。

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托拆迁单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。委托或变更委托的，应当自拆迁委托合同签订或变更之日起的15个工作日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

房屋拆迁管理部门或其他不具备拆迁资格的各类机构不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十三条房屋拆除应当由具备保证安全条件、相应建筑企业资质证书的企业承担，施工企业必须编制房屋拆除方案，接受市房屋拆迁管理部门的安全监督，施工企业负责人对施工安全负责。

第十四条拆迁人应当依照本细则规定，对被拆迁人给予补偿、安置。

被拆迁人应服从建设项目的需要，在拆迁补偿安置协议约定或房屋拆迁管理部门裁决规定的搬迁期限内完成搬迁。

第十五条拆迁当事人应依照本细则规定，就补偿方式，搬迁期限，补偿金额或房屋产权调换，搬迁过渡方式及期限事项订立拆迁补偿安置书面协议。

实行货币补偿的，拆迁补偿安置协议应当载明下列事项：

(一)被拆迁房屋的结构、面积、地点、层次、朝向及土地使用权取得方式等基本情况；

(二)拆迁补偿方式；

(三)搬迁期限；

(四)补偿金额及支付办法和期限；

(五)搬迁补助费、其他拆迁补偿费用及支付办法和期限；

(六)违约责任。

实行产权调换的，拆迁补偿安置协议除应载明前款规定的第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)项外，还应当载明下列事项：

(一)产权调换房屋的建筑面积、地点、层次、户型、成新、结构、朝向等；

(二)搬迁过渡方式和过渡期限；

(三)过渡用房地点、面积；

(四)产权调换差价结算办法；

(五)临时安置补助费及支付办法和期限。

第十六条房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督，切实保障被拆迁人的合法权益。

拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议后，拆迁人应当按照协议的约定向被拆迁人开具领款凭证，被拆迁人凭领款凭证到拆迁人办理存款业务的金融机构支取补偿款。

当拆迁补偿安置实际所需资金超出预计所需资金时，拆迁人应当及时向金融机构的专门账户追加资金；拆迁人完成全部拆迁补偿安置任务后，存入的拆迁补偿安置资金尚有余额，拆迁人可以凭房屋拆迁管理部门的证明提取余款。

第十七条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁入可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉，诉讼期间拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十八条拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人经协商达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋所在地的市、县房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

房屋拆迁管理部门或者人民政府在裁决时，应当就拆迁补偿的估价听取有关专家的意见。

当事人对裁决不服的，可在法定期限内申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。在诉讼期间，如拆迁人已按裁决给予被拆迁人货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的，不停止拆迁执行。

第十九条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的县(市)人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全，并就裁决确定的补偿款中被拆迁人未接受的部分办理提存公证。未办理证据保全和提存公证的，不得实施强制拆迁。

第二十条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经当地房屋拆迁管理部门同意后，办理房屋拆迁许可证变更手续，房屋拆迁管理部门应当将变更后的房屋拆迁许可证的相关内容予以公告。原诉迁补偿安置协议中有关权利义务随之转移给受让人。项目转让人与受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第二十一条拆迁中涉及军事设施、人防设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定办理。

第二十二条拆迁人和拆迁实施单位在拆迁范围内的房屋拆除结束后15日内，必须将拆迁补偿安置协议书和结算资料及拆迁现场是否拆除、平整完毕等，报房屋拆迁管理部门验收。

第二十三条市、县两级房屋拆迁管理部门应当加强对房屋拆迁活动的监督检查，房屋拆迁管理部门应当建立健全房屋拆迁档案制度。拆迁人应当按照齐全、准确、规范的要求，及时整理，妥善保管好拆迁资料，并在拆迁项目验收后一个月内将拆迁资料交房屋拆迁管理部门存档。

房屋拆迁档案资料包括：拆迁计划和拆迁方案及其调整资料拆迁补偿安置协议书及其结算资料，以及其它与拆迁有关的档案资料。

拆迁人在建设项目拆迁结束后经验收合格的，应在15日内应将所拆除房屋产权证或者土地权证移交给房管或者国土部门予以注销。

第三章拆迁补偿与安置

第二十四条凡在本市城市规划区内被征用集体土地上的房屋拆迁安置，一律按本细则的有关规定给予货币补偿或产权调换。在规划区内不再另行安排宅基地给被拆迁户自行建房。

第二十五条补偿安置的户数应以房屋产权证或者土地权证为准，一证一户；拆迁出租公有房屋的，以租赁合同为准，一份—户。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按剩余使用期限分摊的建筑成本给予适当补偿，不予安置。

第二十六条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。除本细则第二十七条第二款、第三十条的第二款规定情形外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式，提倡被拆迁人选择货币补偿方式。

第二十七条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本细则第三十一条规定，计算被拆迁人货币补偿金额。货币补偿金额与产权调换房屋有差价的，结清差价后，予以调换。

拆除非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

对实行产权调换或者被拆迁人购买的房屋与被拆迁房屋等值部分，被拆迁人免交房屋契税。

第二十八条拆迁人应当提供符合国家设计规范和质量安全标准的房屋，用于拆迁安置。拆迁人提供用于产权调换的房屋应当产权清晰、未设置抵押或者提供担保。

第二十九条拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

市政建设项目拆迁的房屋原则上实行货币补偿。

市政建设项目是指市、县(市)人民政府批准的道路、桥梁、河道整治、防洪、排水、排污、环卫设施、公共绿地、广场、道路照明、绿化等建设项目。

第三十条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁入应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁入应当与房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十一条货币补偿的金额根据被拆迁房屋的区位、用途、环境、容积率、结构、成新、层次、建筑面积等因素，以房地产市场评估价确定。

拆迁人可以通过协商确定货币补偿金额和产权调换的差价，也可以委托房地产价格评估机构评估。

第三十二条市、县(市)人民政府应当根据当地情况，确定、调整房屋拆迁货币补偿基准价格，作为市场评估的参考，每年3月底前公布。市、县(市)人民政府在确定、调整房屋拆迁货币补偿基准价格时，应当广泛听取社会各界的意见。

房屋拆迁货币补偿基准价格应当真实地反映市场行情。

被拆迁房屋的建筑面积，以房屋所有权证载明的为准。拆迁当事人对房屋所有权证载明的建筑面积有异议的，可以申请房屋测绘部门重新核定，费用由申请人承担。

房屋拆迁评估规程，按照省建设行政主管部门制定的房屋拆迁估价技术规范文件执行。

第三十三条房屋拆迁补偿估价由具备相应资格的房地产价格评估机构承担，应遵循房地产估价规范。

房屋评估实行“谁委托，谁付费”的原则。

第三十四条对被拆迁的房屋，宜选用两种以上的估价方法进行估价，有条件选用市场比较法进行估价的，应当以市场比较法为主要的估价方法；收益性房屋的估价，应当选用收益法作为其中的一种估价方法。

第三十五条对实行产权调换的房屋进行估价时，应当以房屋拆迁许可证颁发之日为估价时点，运用相同的估价方法，对被拆迁的房屋和用于产权调换的房屋分别进行估价确定差价；用于产权调换的房屋属期房的，该期房按同类地段、环境相同或相近的新建商品房价格的95％进行估价。

第三十六条被拆迁的房屋需要拆迁补偿估价的，先由拆迁人委托房地产价格评估机构评估，拆迁人应当将评估报告送达被拆迁人。

拆迁人应当将被拆迁人的姓名(名称)、被拆迁房屋的门牌号、拆迁补偿估价结果等在被拆迁地段公示，公示时间不得少于7日。被拆迁人要求不予公示的，可不予公示。

第三十七条被拆迁人对评估结果有异议的，可以自评估报告送达之日起5日内，要求原评估机构进行复估，原评估机构应当自接到请求之日起3日内出具复估报告；被拆迁入对复估结果仍有异议的，可以另行委托其他的房地产价格评估机构进行评估，接受委托的房地产价格评估机构应当自接受委托之日起7日内出具评估报告。

经复估、另行委托评估，仍达不成补偿安置协议的，按照本办法第十八条的规定申请裁决。

第三十八条被拆迁房屋的用途，以房屋所有权证载明的为准。原作住宅的房屋改为非住宅房屋的用途认定，按照《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》实施前连续2年已改为非住宅房屋，并依法办理营业执照和税务登记的，拆迁时按非住宅房屋予以补偿安置。

第三十九条被拆迁人属于连续2年享受最低生活保障待遇的城市居民，其被拆迁住宅用房每户建筑面积小于36平方米，被拆迁人要求货币补偿的，拆迁人对被拆迁人的货币补偿颧应当足以保证被拆迁人在低一级别的地段购买建筑面积不小于36平方米的成套房。

认定享受最低生话保障的城市居民的依据，是根据民政部门出具的书面证明，并由房屋拆迁管理部门予以公示，公示期限十天。

第四十条拆迁执行政府规定租金标准的公有出租居住房屋，被拆迁入与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的按下列规定执行：

(一)实行产权调换的，产权调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同；

(二)实行货币补偿的，拆迁入按照被拆迁房屋的房地产市场讦估价格的lO％补偿给被拆迁人，90％补偿给房屋承租人。

第四十一条需要对产权人下落不明、暂时无法确认产权或者产权不清的房屋实施拆迁的，拆迁人应当提出补偿安置方案，到公证机关办理补偿款提存公证和证据保全手续，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。

第四十二条拆迁设有抵押权的房屋，抵押人和抵押权人应当重新设定担保或者达成债务清偿协议。抵押人和抵押权人不能重新设定担保或者不能达成债务清偿协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿，并将补偿款向公证机关办理提存公证。

第四十三条拆迁房产管理部门代管的房屋，实行产权调换的，所调换的房屋由房产管理部门代管，实行货币补偿的，货币补偿金额由房产管理部门专户存入银行。

第四十四条拆迁拥有部分产权的房改房屋，拆迁人按照本实施细则对原产权单位和购房人按其拥有部分产权比例给予货币补偿或者实行产权调换，产权单位对补偿方式意见不一致时，只能实行产权调换。

第四十五条拆迁补偿安置资金由被拆迁房屋货币补偿金额、实行产权调换的房屋折抵的货币金额、搬迁补助费、临时安置补助费及其他拆迁补偿费用组成。

第四十六条拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费；实行产权调换，属于现房安置的，应当支付1次搬迁补助费，属于期房安置的，应当支付2次搬迁补助费。

被拆迁房屋面积小于100平方米，搬家费每户每次不低于200元，被拆迁房屋面积为100平方米以上的搬家补助费的具体标准由当地房屋拆迁管理部门会同物价部门确定。

第四十七条住宅房的被拆迁人或房屋承租人自行解决周转房的，拆迁人应当从搬迁之日起到安置期限一个月内支付其临时安置补助费，临时安置补助费，各县(市)参照公有住房租金标准上浮80％计算。

拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。被拆迁人或者房屋承租人在周转期内不得擅自改变房屋使用功能，破坏房屋结构。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之日起每月付给2倍的临时安置补助费；超过6个月的，从超过之日起每月付给3倍的临时安置补助费；拆迁人提供周转用房的，不再支付临时安置补助费。拆迁人超过规定的过渡期限的，对周转房的使用人应当自逾期之日起每月付给2倍的临时安置补助费。

第四十八条拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当补偿被拆迁人或者房屋承租人下列费用：

(一)按国家和省规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁费用和安装费用；

(二)无法恢复使用的设备、构筑物按重置价结合成新结算的费用；

(三)因拆迁造成停产、停业的适当补偿。

前款第(三)项具体补偿标准按民政部门每年公布的最低生活保障标准予以补偿。(每10平方米补助一人，一次性补助12个月)

第四十九条拆迁入应当到供水、供电、供气、通讯、有线电视等部门办理相关手续，待搬迁期限(含强制拆迁限定的搬迁期限)结束后，方可对被拆迁房屋停止供水、供电、供气等。

被拆迁人因房屋拆迁发生的供水、供电、供气、通讯、有线电视和其他重要设施迁移的费用，由拆迁人承担。

第五十条因拆迁损坏相邻建筑物，构筑物和其他设施的，由拆迁人负责修复或者赔偿。

第四章罚则

第五十一条违反本细则规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自买施拆迁的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第五十二条拆迁人违反本细则的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1％以上3％以下的罚款。

第五十三条拆迁人违反本细则的规定，有下列行为之一的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3％以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

(二)委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；

(三)擅自延长拆迁期限的。

第五十四条接受委托的拆迁单位违反本细则规定转让拆迁业务的，由房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25％以上50％以下的罚款。

第五十五条违反本细则，拆迁人将房屋拆除工程委托给不具备相关建筑企业资质单位承担的，由房屋拆迁管理部门责令停止拆除，并对拆迁人处以1万元以上2万元以下罚款。

第五十六条房地产价格评估机构的房屋拆迁补偿估价结果严重背离市场行情的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门重新组织评估，并对房地产价格评估机构和有关责任人依法给予处罚。对当事人造成损失的，房地产价格评估机构应当依法承担赔偿责任。

第五十七条有关部门工作人员在房屋拆迁管理部门通知暂停办理手续期间，弄虚作假，给被拆迁人办理了手续的，所办手续无效，并依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附则

第五十八条本市规划区域外的国有土地，实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本细则执行。城市规划区内集体所有土地上的房屋拆迁，应当依法办理土地征用手续。

第五十九条本细则自发布之日起执行。

第六十条本细则由市房地产管理局负责解释。

北京市城市房屋拆迁管理办法的总则

本市城市房屋拆迁，必须符合城市规划，适应城镇住房制度改革，促进危旧房改造，有利于改善生态环境和保护文物古迹。本市危旧房改造采取多种形式推进，鼓励居民结合住房制度改革实施危旧房改造。 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿。被拆迁人和被拆迁租赁房屋的承租人应当在规定的搬迁期限内完成搬迁。本办法所称拆迁人是指依法取得房屋拆迁许可证的建设单位。本办法所称被拆迁人是指被拆迁房屋的所有权人。 市国土资源和房屋管理局(以下简称市国土房管局)主管本市城市房屋拆迁管理工作，负责本办法的组织实施和监督检查。区、县房屋行政主管部门(以下简称区、县国土房管局)负责本行政区域内的城市房屋拆迁管理工作。市和区、县人民政府有关部门应当按照各自的职责，做好城市房屋拆迁工作。第二章 拆迁管理 建设单位取得房屋拆迁许可证后，方可作为拆迁人实施拆迁。拆迁人可以自行拆迁，也可以委托拆迁。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。市和区、县国土房管局不得接受拆迁委托。 拆迁范围确定后,拆迁范围内暂停办理下列事项：（一）新建、改建、扩建房屋。（二）房屋租赁。（三）改变房屋、土地用途。区、县国土房管局应当就前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续，并在拆迁范围内予以公示。通知和公示应当载明拆迁范围、暂停事项和暂停期限。暂停期限不超过1年；建设单位需要延长暂停期限的，必须经区、县国土房管局批准，延长暂停期限不超过1年。拆迁范围由区、县国土房管局按照规划许可证件批准的范围确定。 建设单位申请核发房屋拆迁许可证时应当提交下列文件：（一）建设项目批准文件。（二）建设用地规划许可证或者建设工程规划许可证。（三）国有土地使用批准文件。（四）城市房屋拆迁资格证书。（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明文件。（六）拆迁计划，包括项目基本情况、拆迁范围和方式、搬迁期限、工程开工和竣工时间等。（七）拆迁方案，包括被拆迁房屋状况、补偿款和补助费预算等。（八）法律、法规和规章明确规定应当提交的其他材料。区、县国土房管局应当在收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查，经审查符合条件的，核发房屋拆迁许可证。其中，属于市人民政府确定的重大市政基础设施建设工程和跨区、县建设工程的，区、县国土房管局应当报经市国土房管局复审同意后，方可核发房屋拆迁许可证。 区、县国土房管局核发房屋拆迁许可证后，应当在拆迁范围内发布拆迁公告。拆迁公告应当载明拆迁许可证批准文号、拆迁人、工程名称、拆迁范围和搬迁期限等。搬迁期限是指拆迁公告规定的被拆迁人或者房屋承租人与拆迁人订立拆迁补偿安置协议并搬离拆迁范围的期限。 拆迁人应当按照房屋拆迁许可证规定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁。房屋拆迁许可证规定的拆迁期限最长为1年。拆迁人在规定的拆迁期限内未完成拆迁的，应当在期限届满15日前向核发房屋拆迁许可证的区、县国土房管局申请延期，延期不超过6个月。 拆迁人应当与被拆迁人按照本办法的规定订立拆迁补偿安置书面协议。实行货币补偿的，协议应当规定补偿金额、付款方式、付款期限、搬迁期限和违约责任以及当事人约定的其他条款；实行产权调换的，双方还应当就房屋位置、房屋面积、差价结算、原房屋承租人安置等订立协议。协议的示范文本，由市国土房管局制定。 代管房屋的拆迁补偿协议必须经公证机关公证，并办理证据保全。前款所称代管房屋是指所有权人出走弃留或者下落不明，由市或者区、县国土房管局代为管理待发还产权的房屋。 在区、县国土房管局公告的搬迁期限内，拆迁人与被拆迁人、房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，自搬迁期限届满之日起至拆迁许可证规定的拆迁期限届满之日前，经当事人申请，由核发房屋拆迁许可证的区、县国土房管局裁决。被拆迁人是核发房屋拆迁许可证的区、县国土房管局的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼，拆迁人已向被拆迁人或者被拆迁人已向房屋承租人提供房屋的，依法不停止拆迁的执行。 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁补偿安置，不得挪作他用。被拆迁住房所有权人和房屋承租人的补偿款应当用于住房安置。市和区、县国土房管局应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。 拆迁人应当按照规定及时整理并妥善保管拆迁档案资料，在完成拆迁后1个月内向区、县国土房管局移交拆迁档案资料并办理有关手续。市和区、县国土房管局应当建立拆迁档案制度，加强对拆迁档案资料的管理。 市和区、县国土房管局应当明确其在拆迁行政管理中审批、核准事项的审批时限、具体条件和责任人员，建立健全责任追究制度。第三章 拆迁补偿与安置 房屋拆迁可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿；被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。拆迁租赁房屋实行产权调换，拆迁人提供的产权调换房屋在规划市区内（在规划市区外的房屋拆迁除外）、与原房屋价格相当并且使用面积不低于原房屋使用面积的，被拆迁人、房屋承租人应当服从。 拆迁人应当委托有资质的房地产价格评估机构（以下简称评估机构）对被拆迁房屋进行评估，并将评估报告报区、县国土房管局备案。被拆迁人对评估结果有异议的，应当持其委托的评估机构出具的评估报告向区、县国土房管局提出申请，由区、县国土房管局指定评估机构复核，并按复核结果补偿。评估机构复核的费用，由过失方承担。市国土房管局按照国家有关评估机构资质管理的规定，定期公布符合规定条件的评估机构名录。 拆迁市和区、县人民政府所有、并指定有关单位管理的公有住房（以下简称直管公有住房）的，直管公有住房应当按照房改政策出售给房屋承租人。房屋承租人购买现住公房后作为被拆迁人，由拆迁人按照本办法第二十七条规定给予补偿。拆迁机关、企业、事业单位自管的公有住房（以下简称自管公有住房）的，可以按照前款规定处理。直管公有住房的出售收入、补偿款应当纳入同级人民政府的住房基金，专项用于廉租住房。 拆迁出租的公有住房，被拆迁人可以通过协议收购房屋承租人依法享有的公房使用权或者异地安置房屋承租人的方式，与房屋承租人解除租赁关系，由拆迁人对被拆迁人给予补偿。被拆迁人提供的异地安置房应当在规划市区内（在规划市区外的房屋拆迁除外）、并且使用面积不低于原房屋使用面积的，双方应当重新订立房屋租赁合同，并继续执行本市规定的租金标准。 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。拆迁住宅房屋的，搬迁补助费根据原住房建筑面积和规定的补助标准计算；拆迁人负责搬迁的，拆迁人不再支付搬迁补助费。拆迁非住宅房屋的，搬迁补助费包括：（一）设备搬迁、安装费用。（二）无法恢复使用的设备按照重置价结合成新结算的费用。 在本市确定的结合房改实施危旧房改造的地区（以下简称房改危改区），由各区人民政府确定有关单位作为拆迁人组织实施危改，以划拨方式取得建设用地建设安置房，有关单位应当服从统一规划。安置房按照经济适用住房产权管理。房改危改区的安置和补偿应当遵守下列规定：（一）属于直管公有住房的，被拆迁人放弃补偿。拆迁人对房屋承租人给予就地安置的，房屋承租人按照规定价格购买就地安置房；房屋承租人放弃就地安置的，拆迁人可以收购房屋承租人依法享有的公房使用权，由房屋承租人异地购买经济适用住房。（二）属于自管公有住房的，拆迁人可以对被拆迁人按照原建筑面积就地实行产权调换，并且按照被拆迁房屋的重置成新价与所调换房屋的建设综合成本价结算差价，所调换的房屋由原房屋承租人继续承租，被拆迁人与房屋承租人重新订立租赁合同；也可以按照前项规定实施。（三）属于非住宅房屋的，能够予以就地返还的，拆迁人应当对被拆迁人按照原建筑面积就地返还，互不结算差价；不能按照原建筑面积就地返还的，拆迁人应当对被拆迁人给予适当经济补偿。拆迁房改危改区内的自住私有房屋（不含已购公有住房）的，被拆迁人可以参照直管公有住房承租人就地或者异地购买经济适用住房价的安置房，所购房屋按照商品房产权管理；也可以按照房改危改区危改前被拆迁房屋的房地产市场评估价获得补偿。拆迁房改危改区内执行本市规定租金标准的私有出租住房的，被拆迁人可以按照被拆迁房屋的重置成新价和安置房的建设综合成本价的差价，按照原建筑面积就地换购住房，换购后的房屋按照商品房产权管理，被拆迁人也可以按照房改危改区危改前被拆迁房屋的房地产市场评估价获得补偿；房屋承租人参照本条第一款第（一）项规定的房屋承租人的权益处理。房改危改区安置和补偿的具体办法按照本市有关规定执行。 拆迁产权不明确的房屋（包括在区、县国土房管局公告的搬迁期限内产权仍未明确的），经公证机关办理证据保全，由拆迁人按照本办法规定的标准给予货币补偿后先行拆迁。补偿款由拆迁人向公证机关办理提存公证，并将被拆迁房屋的有关证明文件交区、县国土房管局保存。房屋所有权人下落不明或者在拆迁公告规定的搬迁期限内未答复的，参照前款规定执行。 拆除违章建筑、超过批准期限的临时建筑和规划批准建设时规定如遇规划调整应当拆除的临时建筑的，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照其建筑面积的重置成新价结合剩余期限给予补偿。第四章 法律责任 违反本办法和《城市房屋拆迁管理条例》，有下列行为之一的，由市或者区、县国土房管局按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定予以处罚：（一）未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的。（二）以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的。（三）未按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的。（四）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的。（五）擅自延长拆迁期限的。 市或者区、县国土房管局违反本办法有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不按照规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的。（二）核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的。（三）对依法应当查处的违法行为不予查处的。第五章 附则 本办法自2001年11月1日起施行。市人民政府1998年10月15日发布的《北京市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。

城市房地产权属档案管理办法（全文）

城市房地产权属 档案 管理办法

《城市房地产权属档案管理办法》于2001年8月29日颁布，该法令加强了城市房地产权属档案管理，保障房地产权利人的合法权益，有效的保护和利用城市房地产权属档案。

全文

第一章 总则

第一条为了加强城市房地产权属档案管理，保障房地产权利人的合法权益，有效保护和利用城市房地产权属档案，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于城市规划区国有土地范围内房地产权属档案的管理。

第三条房地产权属档案是城市房地产行政主管部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录，是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要依据，是城市建设档案的组成部分。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市房地产权属档案管理工作。 省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的房地产权属档案的管理工作。 直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的房地产权属档案的管理工作。 房地产权属档案管理业务上受同级城市建设档案管理部门的监督和指导。

第五条市(县)人民政府房地产行政主管部门应当根据房地产权属档案管理工作的需要，建立房地产权属档案管理机构，配备专职档案管理人员，健全工作 制度 ，配备必要的安全保护设施，确保房地产权属档案的完整、准确、安全和有效利用。

第六条从事房地产权属档案管理的工作人员经过业务培训后，方可上岗。

第二章 房地产权属档案的收集、整理和归档

第七条房地产权属登记管理部门应当建立健全房地产权属文件材料的收集、整理、归档制度。

第八条下列文件材料属于房地产权属档案的归档范围：

一、房地产权利人、房地产权属登记确权、房地产权属转移及变更、设定他项权利等有关的证明和文件。

(一)房地产权利人(自然人或法人)的身份(资格)证明、法人代理人的身份证明、授权 委托书 等;

(二)建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、土地使用权证书或者土地来源证明、房屋拆迁批件及补偿安置 协议书 、联建或者统建合同、翻改扩建及固定资产投资批准文件、房屋竣工验收有关材料等;

(三)房地产买卖合同书、房产继承书、房产赠与书、房产析产协议书、房产交换协议书、房地产调拨凭证、有关房产转移的上级批件，有关房产的判决、裁定、仲裁文书及公证文书等;

(四)设定房地产他项权利的有关合同、文件等。

二、房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图;房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图等。

三、房地产产权登记工作中形成的各种文件材料，包括房产登记申请书、收件收据存根、权属变更登记表、房地产状况登记表、房地产勘测调查表、墙界表、房屋面积计算表、房地产登记审批表、房屋灭籍申请表、房地产税费收据存根等。

四、反映和记载房地产权属状况的信息资料，包括统计报表、摄影片、照片、录音带、录象带、缩微胶片、计算机软盘、光盘等。

五、其他有关房地产权属的文件材料，包括房地产权属冻结文件、房屋权属代管文件，历史形成的各种房地产权证、契证、账、册、表、卡等。

第九条每件(宗)房地产权属登记工作完成后，权属登记人员应当及时将整理好的权属文件材料，经权属登记负责人审查后，送交房地产权属档案管理机构立卷归档。任何单位和个人都不得将房地产权属文件材料据为己有或者拒不归档。国家规定不得归档的材料，禁止归档。

第十条归档的有关房地产权属的材料，应当是原件;原件已存城市建设档案馆或者经房地产管理部门批准认定的，可以是复印、复制件。复印、复制件应当由经办人与原件校对、签章，并注明校对日期及原件的存放处。

第十一条归档的房地产权属材料，应当做到书写材料合乎标准、字迹工整、内容规范、图形清晰、数据准确、符合档案保护的要求。

第十二条房地产权属档案管理机构应当按照档案管理的规定对归档的各种房地产权属档案材料进行验收，不符合要求的，不予归档。

第三章 房地产权属档案的管理

第十三条房地产权属档案管理机构对归档的房地产权属文件材料应当及时进行登记、整理、分类编目、划分密级、编制检索工具。

第十四条房地产权属档案应当以丘为单元建档。丘号的编定按照国家《房产测量规范》标准执行。

第十五条房地产权属档案应当以房地产权利人(即权属单元)为宗立卷。卷内文件排列，应当按照房地产权属变化、产权文件形成时间及权属文件主次关系为序。

第十六条房地产权属档案管理机构应当掌握房地产权属变化情况，及时补充有关权属档案材料，保持房地产权属档案与房地产权属现状的一致。

第十七条房地产权属档案管理人员应当严格执行权属档案管理的有关规定，不得擅自修改房地产权属档案。确需变更和修改的，应当经房地产权属登记机关批准，按照规定程序进行。

第十八条房地产权属档案应当妥善保存，定期检查和鉴定。对破损或者变质的档案，应当及时修复;档案毁损或者丢失，应当采取补救措施。未经批准，任何人不得以任何借口擅自销毁房地产权属档案。

第十九条保管房地产权属档案应当配备符合设计规范的专用库房，并按照国家《档案库房技术管理暂行规定》实施管理。

第二十条房地产权属档案管理应当逐步采用新技术、新设备，实现管理现代化。

第二十一条房地产权属档案管理机构应当与城市建设档案管理机构密切联系，加强信息沟通，逐步实现档案信息共享。

第二十二条房地产权属档案管理机构的隶属关系及档案管理人员发生变动，应当及时办理房地产权属档案的交接手续。

第二十三条房屋自然灭失或者依法被拆除后，房地产权属档案管理机构应当自档案整理归档完毕之日起15日内书面通知城市建设档案馆。

第四章 房地产权属档案的利用

第二十四条房地产权属档案管理机构应当充分利用现有的房地产权属档案，及时为房地产权属登记、房地产交易、房地产纠纷仲裁、物业管理、房屋拆迁、住房制度改革、城市规划、城市建设等各项工作提供服务。

第二十五条房地产权属档案管理机构应当严格执行国家档案管理的保密规定，防止房地产权属档案的散失、泄密;定期对房地产权属档案的密级进行审查，根据有关规定，及时调整密级。

第二十六条查阅、抄录和复制房地产权属档案材料应当履行审批手续，并登记备案。 涉及军事机密和其他保密的房地产权属档案，以及向境外团体和个人提供的房地产权属档案应当按照国家安全、保密等有关规定保管和利用。

第二十七条向社会提供利用房地产权属档案，可以按照国家有关规定，实行有偿服务。

第五章 法律责任

第二十八条有下列行为之一的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)损毁、丢失房地产权属档案的;

(二)擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的;

(三)涂改、伪造房地产权属档案的;

(四)擅自出卖或者转让房地产权属档案的;

(五)违反本办法第九条规定，不按照规定归档的;

(六)档案管理工作人员玩忽职守，造成房地产权属档案损失的。

第二十九条违反《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》以及本办法的规定，造成房地产权属档案损失的，由县级以上人民政府房地产行政主管部门根据损失档案的价值，责令赔偿损失。

第三十条有下列行为之一的，按照有关法律法规的规定处罚：

(一)在利用房地产权属档案的过程中，损毁、丢失、涂改、伪造房地产权属档案或者擅自提供、抄录、公布、销毁房地产权属档案的;

(二)企事业组织或者个人擅自出卖或者转让房地产权属档案的。

第六章 附则

第三十一条房地产权属档案管理机构的设置、编制、经费，房地产权属档案管理工作人员的职称、奖惩办法等参照国家档案管理的有关规定执行。

第三十二条城市规划区集体土地范围内和城市规划区外土地上的房地产权属档案管理可以参照本办法执行。

第三十三条各省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市房地产行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。

第三十四条本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第三十五条本办法自二○○一年十二月一日起施行。