代建办监理档案管理办法

江苏省城建档案管理办法(2019修订)

第一章　总则第一条　为了加强城建档案管理，充分发挥城建档案在城乡规划、建设、管理中的作用，促进我省社会、经济和文化发展，根据《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内形成、管理、利用城建档案的单位和个人，应当遵守本办法。

　　本办法所称城建档案，是指在城市和乡镇规划、建设和管理活动中直接形成的，对国家和社会有保存价值的各种文字、图纸、图表、声像等不同载体形式的历史记录，以及相关的资料。第三条　城建档案工作按照集中统一管理的要求，确保城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。第四条　各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，保障城建档案工作与城乡建设事业协调发展。第五条　县级以上人民政府建设行政主管部门（或者城市规划行政主管部门，下同）负责本行政区域内城建档案管理工作，并接受同级档案行政主管部门的监督和指导。其主要职责是：

　　（一）组织实施有关城建档案管理的法律、法规、规章和政策；

　　（二）编制并组织实施城建档案事业规划和工作计划；

　　（三）制定、实施城建档案工作的具体业务标准和技术规范；

　　（四）负责城建档案工作的业务监督和指导；

　　（五）组织并指导城建档案工作的理论研究和科研工作，负责城建档案工作人员的业务培训。

　　乡镇人民政府负责本行政区域内城建档案管理工作。第六条　县级以上人民政府建设行政主管部门的城建档案馆（室），是集中管理城建档案的事业机构，负责本行政区域内城建档案的接收、收集、整理、保管和利用等业务工作，并对城建档案的形成、管理等工作进行技术业务指导。第七条　从事城建档案工作的人员应当忠于职守，遵守纪律，保守秘密，具备相应的专业知识，并按照国家和省有关规定，取得上岗资格。第二章　城建档案的移交第八条　城建档案馆（室）应当接收的城建档案的范围包括：

　　（一）建设工程档案，包括各类新建、改建、扩建和恢复建设的土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程（军事建设工程、农民自建低层住宅、抢险救灾及其他临时性房屋建筑除外）等档案；

　　（二）城乡规划、建设、管理过程中形成的业务管理档案和业务技术档案；

　　（三）有关城乡规划、建设、管理的基础资料和科学研究成果；

　　（四）其他具有保存价值的城建档案。

　　各市建设行政主管部门可以结合本地实际情况确定城建档案馆（室）接收城建档案的具体内容，并报省建设行政主管部门和省档案行政主管部门备案。第九条　应当由城建档案馆（室）接收的城建档案，其形成单位按照下列时限移交：

　　（一）建设工程档案在工程项目竣工验收后3个月内移交；

　　（二）村镇建设工程档案在村镇建设工程竣工验收后3个月内移交；

　　（三）业务管理档案和业务技术档案在本单位保管1至5年后及时移交；

　　（四）其他城建档案按照省建设行政主管部门规定的时限移交。

　　前款所列第（一）、（三）、（四）项城建档案，向项目所在地城建档案馆（室）移交；第（二）项城建档案，向项目所在地乡镇人民政府村镇建设管理部门移交。

　　属于第八条规定范围的跨行政区域建设工程形成的城建档案由其共同的上一级城建档案馆（室）接收。第十条　不属于第八条规定范围的城建档案，由形成单位按照规定要求进行整理和保管，并在规定时限内向城建档案馆（室）报送所保存的城建档案目录。第十一条　向城建档案馆（室）移交的城建档案应当完整准确、图形清晰、字迹工整，有利于长久保存。案卷质量应当符合《江苏省城建档案案卷质量标准》规定的要求。第十二条　各类建设工程均应当编制建设工程档案并进行登记，实行建设工程档案责任制。第十三条　工程项目发包、承包和监理等单位在签订建设工程合同时，应当明确收集、编制、移交建设工程档案的责任、要求等内容。

　　在工程实施过程中，建设单位、施工单位和监理单位应当明确专人负责档案管理工作。

　　施工单位应当按照国家和省有关规定以及合同的约定，编制、移交建设工程竣工图及其他建设工程档案。承包单位向建设单位提交竣工验收报告时，应当附有建设工程竣工图及其他建设工程档案。监理单位应当及时收集、整理在工程建设监理过程中形成的档案，并在竣工验收前移交建设单位。

郑州市城乡建设档案管理办法(2020修正)

第一章　总 则第一条　为了规范城乡建设档案管理，有效收集、保护和利用城乡建设档案，根据《中华人民共和国档案法》《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市行政区域城乡建设档案的收集、整理、移交、接收、保护、利用和管理等相关活动。

　　本办法所称城乡建设档案是指在城乡规划、建设及其管理活动中直接形成的，具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种形式和载体的文件材料。第三条　市城乡建设档案行政管理部门负责全市城乡建设档案工作，其所属的城乡建设档案机构具体负责城乡建设档案的日常管理工作，业务上接受同级档案行政主管部门的监督、指导。

　　县（市）、上街区城乡建设档案行政管理部门负责本行政区域城乡建设档案监督管理工作。

　　城乡建设、城市管理、生态环境、水利、交通运输、文物、人防等部门，在各自职责范围内做好城乡建设档案的相关管理工作。第四条　市、县（市）、上街区人民政府应当加强城乡建设档案管理工作的领导，保障城乡建设档案馆库建设、人员配置、管理经费等适应城乡建设发展的需要。第五条　市城乡建设档案行政管理部门应当采用先进技术和设备整合城乡建设档案信息资源，实现城乡建设档案的信息共享和综合利用。第二章　收集归档第六条　城乡建设档案包括建设工程档案、业务管理和业务技术档案、基础资料档案。

　　房地产权属档案管理，按照国家有关规定执行。第七条　建设工程档案包括：

　　（一）工业、民用建设工程档案；

　　（二）市政、公用基础设施、市容环境卫生设施建设工程档案；

　　（三）园林绿化、风景名胜建设工程档案；

　　（四）文物古迹保护建设工程档案；

　　（五）交通、水利建设工程档案；

　　（六）防洪、抗震、人防等防灾建设工程档案；

　　（七）地下管线建设工程档案；

　　（八）国家、省、市规定的其他建设工程档案。

　　业务管理和业务技术档案包括规划、建设、国土资源、住房保障、园林、人防等部门形成的具有长期或者永久保存价值的业务管理和业务技术材料。

　　基础资料档案包括有关城乡规划、建设及其管理的政策、法规、科学研究成果和城市历史、自然、人文、经济等方面具有保存价值的基础资料。第八条　市城乡建设档案行政管理部门应当明确建设工程档案归档标准和要求，制定接收和整理规范，并向社会公布。第九条　建设单位作为建设工程档案管理的责任主体，应当建立健全建设工程档案工作制度，落实岗位责任，并对建设工程档案的真实性、准确性负责。第十条　建设单位应当做好以下城乡建设档案管理工作：

　　（一）指导勘察、设计、施工、监理等单位收集、整理、编制和移交建设工程档案，明确归档质量、移交时限、违约责任等；

　　（二）组织建设工程档案专项验收，对建设工程档案进行汇总和移交；

　　（三）按照规定管理本单位建设工程档案。第十一条　建设单位应当按照国家有关规定组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收，并在建设工程竣工验收后六个月内向城乡建设档案机构移交建设工程档案；法律、法规对建设工程档案移交期限另有规定的除外。

　　未按期竣工的建设工程，可以将已建成部分的档案移交城乡建设档案机构。第十二条　移交的建设工程档案应当符合建设工程档案接收和整理规范要求；不符合要求的，城乡建设档案机构应当一次性告知建设单位需要改正的内容。第十三条　城乡建设档案机构对建设工程档案的真实性、准确性有异议的，应当由建设单位作出书面说明，并可以提请相关部门依法调查处理。第三章　保护利用第十四条　市、县（市）、上街区城乡建设档案行政管理部门应当加强城乡建设档案的保护和利用，统一标准，分级管理，建立城乡建设档案动态管理机制。

　　城乡建设档案机构应当建立健全城乡建设档案管理制度，开发档案信息资源，及时公布档案目录。第十五条　城乡建设档案管理应当符合下列规定：

　　（一）馆库建设符合档案馆（室）建设标准；

　　（二）配置适宜安全保存档案的专门库房，配备恒温、恒湿、防盗、防火、防鼠、防尘、防磁、防光、防有害气体等必要设施；

　　（三）需要永久保存的档案，采取科技手段、运用信息技术备份保存和保护；

　　（四）电子文件档案的载体存放环境应当符合信息安全要求，重要的进行异地备份；

　　（五）建立档案资料目录库、信息库，汇编档案综合信息。