重庆 规范行政复议案件档案整理

　　本报讯为规范行政复议案件文书立卷归档工作，促进行政复议案件档案管理工作规范化、标准化，有效利用和保护行政复议案件档案，近日，重庆市档案局与市人民政府法制办公室联合印发了《重庆市行政复议案件文书立卷归档办法》（以下简称《办法》）。

　　《办法》共29条，对行政复议案件文书材料立卷归档责任机构、归档时间、归档范围、保管期限、分类排列、组卷要求、案卷目录、装具格式等进行了规范。

　　《办法》明确指出，行政复议案件文书材料的立卷归档工作由各级行政复议机构负责；行政复议案件文书材料分年度和案件单独立卷，分正卷和副卷完整保存行政复议案件自收到行政复议申请到结案全过程的文书材料；行政复议机构自收到行政复议申请之日起，应当系统收集整理有关文书材料，做好立卷准备工作，结案后90日内完成归档；保管期限分为永久和定期；按照案件办理流程逐一列出归档范围及排列顺序，《办法》明确当事人提交的与行政复议事项紧相关的行政规范性文件应当列入归档范围，提交的法律、法规、规章以及与案件无关的其他材料不属于归档范围；明确行政复议案件档案按年度保管期限排列编制案卷号；规定案号、案卷号、案由、年度、页数、保管期限、备注等为著录必要项目；行政复议机关调取的证据，例如询问笔录、电话记录、勘查笔录及照片、听证笔录、阅卷笔录等，按时间顺序排列。

　　《办法》还对案卷页码编制、案卷装订、案卷封面、档案盒样式等进行了全面规范，具有针对性和操作性强的特点，为完整收集和有效利用行政复议案件有关材料，为行政机关进一步做好行政复议工作，更好地应对行政诉讼、开展案例分析奠定了基础。