档案保管状况分析(档案保管状况分析和工作总结)

　　档案保管状况分析

　　总结是事后对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，因此十分有必须要写一份总结哦。总结一般是怎么写的呢？以下是我帮大家整理的档案管理工作情况总结，欢迎大家分享。

　　一年来，我室在档案管理处的领导和兄弟科室的支持和帮助下，认真贯彻执行党的各项方针、政策，进一步强化职工思想教育，为了全面完成与档案管理处签订的各项工作目标，我们主要做了以下几个方面的工作：

　　一、档案收集整理工作。

　　一年来，为了更好的服务于企业生产，我室共收集各门类文件材料12175份，整理各门类档案1230卷、540件，输入和完善了xx年的数据库。整理资料959卷，累计800多件、底图1850张。各门类档案的归档率、完整率、准确率均达98%以上。提供利用服务700人次，12804卷次，复印3690份。查全率、查准率均达到100%，由于我们高质量的服务，在年度服务质量考核过程中优秀率达100%。创经济效益14万元，并得到了各基层单位及广大用户的一致好评。

　　二、积极与辖区单位协调，赢得领导对档案工作的支持。

　　1、为了搞好档案工作，赢得辖区单位领导对档案工作的支持，我们多次到地调处、十二矿区等单位向单位领导汇报我室档案工作状况，让领导了解企业档案工作对企业发展的意义，以及我室取得的成绩和工作中存在的实际困难，得到了辖区领导的重视，去年为我室拨款2。9万元，由于资金一直没有到位，在处办公室的大力支持和帮助下，多次与物资购物中心协调，到今天七月份为我室购买了空调、微机（柜式空调一台，窗式空调七台，微机一台）等设备，并投入试用。

　　2、积极与地质调查处协调为我室解决网络问题，得到了该单位领导的支持，在该单位进行网络改造时，也为我室安装了网线，此项工作正在运行中。

　　3、随着现代化的不断进展，我室原始档案的测量数据软盘有大部分数据已经不适应当前的微机读取，给服务单位带来很多不便，为了更好的服务于生产单位建设，我室多次与勘探事业部的领导反映此情况，得到了该单位的大力支持，此项工作已立项让计算中心的工作人员为我室解决原始测量数据的光盘转录工作。此项工作正在进行中。

　　4、由于受现有环境及客观条件的限制，物探档案楼的供电状况与档案管理现状相差甚远。而线路也随着时间的推移逐渐老化，现有的电力需要和线路严重超载的现状使得整栋档案楼供电状况日趋恶化，为此，我多次向领导汇报电力供应状况与档案保管现状的矛盾，引起了处领导的高度重视，他们多次向上级主管部门反映，经过多方努力，xxx年x月x日，xx档案楼的线路改造工作终于动工了，通过近一个月的施工，顺利完成了物探档案楼的线路改造工作。

　　5、对现存监视记录进行统计和鉴定工作。现在我室存有大量的监视记录，有的'已经超期保存多年，为此，我组织员工对现存监视记录进行了全面的核查，并与xx处的相关领导进行和协商，按照监视记录的保管期限对现存监视记录进行统计和鉴定销毁工作，目前此工作正在进行中，预计到明年年初这项工作会顺利完成。

　　三、为生产建设服务，做好档案编研工作。

　　为了更好的服务于企业的科研与生产，我室积极做好档案的编研工作，根据企业科研、生产的需要编写了xx处xxx年度的《大事记》、《组织沿革》、《钻井新到资料目录》、《档案利用效益汇编》等编研资料，为生产和科研单位提供了服务。并还积极向《xx档案》、《xx政工》投稿14篇，其中有5篇分别被采纳。局级科研项目《运用qc提高xxx档案利用质量》获得xxx年局级三等奖。

　　四、围绕档案管理规范，加强安全防范意识。

　　加强库房管理，认真做好库房的安全防范工作，上下班按时做好温湿度记录，熟练掌握各类设备性能的操作方法，严格执行设备操作规程，按时进行设备维修保养，库房内实行了专人管理，经常检查所管设备是否完好，离开库房及时关门落锁，关闭电源，做到24小时有人值班，并专门做了一块安全标语牌挂在办公室门口时刻提醒全室员工注意安全防范工作。（其内容是：见到事故隐患向上级领导反映一声；见到危险作业互相提醒一声；见到不符合安全规定行为劝阻一声。）

　　五、积极参加处里开展的各项活动，按时完成上级交办的各项指标任务，并做到各项费用不超标，取得了较好的成绩。

　　六、存在的问题：

　　1、加强微机理论学习，进一步提高微机操作水平。

　　2、大事记、组织沿革还需加强。

　　3、楼房屋顶漏雨，需要维修。

　　4、库内急需增加档案装具（密集架），胶片档案已无法存放。

　　七、下步打算：

　　1、积极深入到基层科室，做好兼职档案员的业务指导工作，做到腿勤、嘴勤，使文件材料归档率、完整率、齐全率都达到要求。进一步加强对改制企业档案工作的监督、协调与指导，完善特种载体档案的管理，加强电子、照片、录音录像等特种载体档案和荣誉档案的收集及规范化整理工作。

　　2、协助计算中心做好原始档案数据的光盘转录工作。

　　3、做好微机联网前的准备工作，全室人员要通过自学和培训，熟练操作微机，尽快达标，不断推进我室的现代化管理档案的进程，加强所属单位兼职档案员网络建设，确保兼职档案员队伍的相对稳定，加大各门类文件材料形成、积累、归档工作的监督、检查和指导力度，为微机联网工作打下基础。

　　4、继续开展巾帼文明示范岗活动，坚持周三、周五政治、业务学习制度，积极参加管理处及党、工、团组织的各项活动，完成上级交办的各项工作任务。

　　5、继续做好档案的编研工作，努力向《xx》、《xx》投稿，积极撰写论文，抓好编研成果和调研课题的研究。

　　6、继续做好档案的保管工作，加强档案库房管理制度的落实，严格执行档案借阅制度，做到无失泄密及损害企业利益事件发生，提供利用要及时，查全率、查准率均达到100％。用户对档案服务质量优秀率要达到100％。建立健全适合本室的各项管理、服务制度，使每个同志都树立爱岗敬业的职业道德，切实提高全室职工的素质，树立档案系统的良好形象，积极开展档案的预测服务、咨询服务、电话查档、上门服务等多种形式的服务，方便用户查询。

　　一年来，我室在各项工作中虽然取得了一点成绩，但工作中还有许多不足，在今后的工作当中，努力把各项业务工作做得更好。

　　档案管理存在的问题及对策

　　管理档案的有关问题你解了吗?下面是挑选较好的有关档案管理存在的问题及对策范文，供大家参考阅读。

　　档案保管状况分析

　　一、当前档案管理存在的问题

　　目前我国档案管理的水平普遍较低，主要存在的问题如下：

　　(一)档案管理人员专业素质不高。目前，我们虽然有了一支稳定而发展的档案干部队伍，但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要，特别是进入21世纪，熟悉档案内容，能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。

　　(二)档案管理不够规范。目前，在一些大的企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理不规范的问题，主要表现在：第一，档号不规范。第二，案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。

　　(三)档案检索效率不高。档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前，传统的手工检索占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的`工作，编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。

　　(四)在信息开发和编研工作上也存在一些问题。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。

　　二、提高档案管理效率的对策

　　改观目前档案管理工作状况，提高档案管理效率，实现档案管理的规范化是档案管理工作的目标，我们还有很长的路要走，首先我们要注意的问题解决的问题主要有：

　　(一)提高档案工作人员专业技能和素质提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。首先要把住人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。同时，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。

　　当前社会和经济生活处于快速发展时期，新的行业和领域不断形成，这些对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战。档案人员应努力学习，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，提高自身素质，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，实现单一型向多样复合型转变。扎实有效地推行专业继续教育。

　　(二)调动档案管理人员工作积极性档案界长期单调而枯燥的工作方式，传统而落后的工作方法，谈不上档案工作如何主动、超前服务于市场，服务于社会和企业，而服务的落伍，必将使档案工作失去生存的活力和市场。因此，应努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者，形成档案工作由事后收集材料变为事前介入、事中参与的新的档案工作理念。

　　1.增强激励机制。档案工作应当引进竞争激励机制，改变在档案部门实际存在的“铁饭碗”现象，积极推行全员聘任合同制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而使档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关，从而激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜力，使档案工作出现充满竞争活力、开拓创新的新局面。

　　2.更新观念，实现自我价值。有时搞档案工作的人未必都能明白档案工作的重要性，这是因为他们以前纯粹为了工作而工作，忽视了总结自己对社会的影响。这要求相关领导人员做好档案管理工作的宣传和教育工作，使人们特别是档案人员对工作有积极的认识。使档案人员积极进取，对自己的各方面都做出相应的调整和重新定位，一改过去收摊看点，仓库保管员的现象，在埋头苦干的同时，多一些敏感和睿智，有为才能有位，使档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。

　　(三)档案的现代化要与企业的信息化同步企业档案必须适应信息化要求，把电子文件妥善保管起来。信息化的迫切要求及飞速发展，对档案部门提出了更高的要求和一些亟待解决的问题。当前，在企业信息化建设过程中，也有档案部门不了解、不懂的东西，特别是信息管理系统、资源管理系统、ERP系统、CAD/CAM系统等。在这种情况下，档案部门要知难而上，积极参与企业信息化建设，使档案管理成为企业信息化的一个重要组成部分。档案人员要边干边学，在管理的过程中学习和掌握信息化的有关知识，使档案现代化与企业信息化有机结合，同步发展。

　　企业在制定信息建设规划当中将档案工作纳入进去，档案部门要参与到企业信息化当中去。首先要解决纸质档案与电子文件信息的对称问题;其次要解决纸质和电子文件一致性的问题，电子文件看不见，就一张光盘，对于它的完整性、版本等从外观上看不出来，所以档案部门要用专门的设备、专门的部门负责检验电子文件，如果保存的电子档案有误，将来在工作中可能要造成失误。档案的现代化管理一方面要适应档案自身的发展，另外也要适应企业信息化建设的流程，两方面都要兼顾。

　　档案毕竟是传统的记录和保存方式，企业信息化应用起来可以很潇洒，实现无纸化办公，财务、科研、外事等许多部门都进行网上办公，最后什么都没留下。档案部门搞信息化要解决的一个观念问题，就是我们档案的现代化建设不是简单地用计算机代替手工劳动，也不是把传统的管理方式搬到网络管理上去，而是要借助现代化信息技术，引进先进的管理理念，对档案管理中不适应的一些做法进行改革。这是一种高层次的认识，要求我们不断学习，吸纳新知识，努力使档案管理工作迈上一个新台阶。

　　企业档案管理现状及思考

　　档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。包括：档案收集、档案整理、档案价值鉴定、档案保管、档案编目和档案检索、档案统计、档案编辑和研究(见档案文献编纂)、档案提供利用。

　　这8项工作的划分只是相对稳定而不是绝对的，也有分为6个环节的，也有分为基础工作和利用工作两大部分的。由于现代档案管理工作已成为复杂的系统，故也有按多层次进行划分的方法。其第一层次分档案实体管理和档案信息开发两个子系统，各子系统又下分若干层次小系统。

　　档案实体管理分收集、整理、鉴定、保管、统计等工作环节；档案信息开发又分信息加工和信息输出两部分，信息加工由编制目录、编辑文献汇编和编写参考资料构成，信息输出由提供阅览、复制、咨询、函调、外借以及出版、展览等多项服务活动构成。

　　档案管理存在的问题和方法

　　导语：随着我国社会经济的不断发展，档案管理工作也在随之一同发展，在不断更新着管理概念及管理方法，能够全面、真实地反映各单位的整体发展状况和工作成果。做好档案管理工作，不仅可以为单位管理人员提供及时了解内部情况的整体资料，适时调整策略及决策;而且，还可以为社会和有关各方对其准确认定提供有效依。

　　1档案工作创新，需解决好四个关系

　　1.1创新与基础的关系

　　工作创新不是凭空想象，不是“空中楼阁”，创新必须在原有基础之上进行。建国以来，我国档案工作历经几十年的发展，形成了一整套理论、方法和工作经验，档案事业得到了较快发展，形成了独具特色的工作体系，这些基础对我们今后的工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基，因此，创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。

　　1.2创新与现实的关系

　　工作创新不能脱离实际。当前，档案工作仍处于初级发展阶段，在由计划经济模式向市场经济模式的转变过程中，许多问题没有解决好，档案工作还处于受多种条件限制发展较慢、社会档案意识不强、档案部门工作不到位、档案事业发展后劲不足状态。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，围绕如何解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。

　　1.3创新与学习、借鉴的关系

　　学习是创新的基础，借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习本行业专业知识，借鉴本行业成功的'经验和方法，又要学习相关专业、其他行业知识，借鉴其他行业和专业创新方法和成功经验。创新要坚持“推陈出新”原则，运用否定之否定认识规律和批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。

　　(四)创新与实践的关系。创新是事业发展的动力，但创新绝不能是虚无飘渺的创新，理论创新、方法创新都要经过实践检验，凡是对事业的发展有促进作用的创新，都要大力推广，在实践中不断完善。

　　2当前档案工作存在的问题

　　2.1对档案工作重要性认识不够

　　档案工作相对于机关前沿的业务工作而言，是幕后服务性工作，容易被领导忽视。对档案工作重视不够的主要表现是：档案工作在个别单位领导心目中地位不高;对档案工作人、财、物投入不够;档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。

　　2.2基础设施差

　　一是馆库条件差、面积小、容量饱和。二是档案的收集不够完整。三是文件材料把关力度不够，损毁严重。

　　2.3档案人员不稳定，素质有待提高

　　档案保管状况分析

　　主要表现是：个别单位档案人员经常变化，特别是一些单位二级机构档案人员的变化频繁，新人员需要较长的熟悉和适应过程，不利于档案工作的深入开展;个别单位人员变换中，工作交接不规范，在一定程度上影响了档案的完整性;档案人员忙于日常工作较多，在深入调查、工作创新上不够。

　　2.4档案管理质量和利用效率有待提高

　　档案管理的高质量是为档案利用的高效率，但通过近年来互查发现，在档案管理质量和利用效率上还有差距。表现为归档分类不够合理，保管期限划分不够准确;有的注重文件的归档，对重要(相关)材料的归档重视不够。

　　3对策建议

　　3.1加强领导，健全组织

　　工作好不好，关键看领导，领导重视是做好档案工作的前提。首先应健全档案工作责任制，明确主管领导及直接负责的相关领导;其次要建立档案管理机构网络，形成以档案室为中心，各部门共同参与的管理网络;第三要逐步建立健全统一领导，分类建档，逐级负责，条块结合的档案管理体制。

　　3.2创新方式，优化结构，提高质量

　　1、创新档案工作思路

　　档案工作要创新就要改变既无动力又无目标的状况，努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者，形成档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新的档案管理工作理念。只有日日思变、天天求新才能以超前的意识、超前的节奏、超前的服务赢得市场、赢得利用者的满意，才能让档案工作在社会上“热”起来。

　　2、创新方式，优化馆藏结构，提高馆藏质量

　　一是走“特色”之路。其一是地方特色。即馆藏档案除应全面揭示本地区的历史面貌外还应着重反映本地区的“地方特色”。每一个地方都会有其独特之处：如在工业生产、农副产品、文化教育、科学研究、自然资源、名胜古迹、人文景观、风俗习惯等，将这些“独特之处”的各种资料收集起来就是这个档案馆与其他馆的不同之处。

　　一个地区的“独特之处”不是一成不变的，它会随着社会的发展而变化，档案馆收集地方特色档案必须及时了解动向，调整收集对象。其二是馆藏特色。馆藏特色是指馆藏中某种门类或某种载体的档案较多从而形成本馆的特色。

　　如有的档案馆收集了大量的照片档案，有的档案馆拥有本地区党政机关及所属单位在发展过程中多次变更了的印模档案，还有的档案馆建立了人物档案全宗，把本地区的知名人士在各种社会活动中形成的各类资料收集在一起并为人物档案全宗开辟了一个专用库房。在实践中地方特色与馆藏特色相辅相成，二者往往是互为依托又互相补充。二是走“精品”之路。

　　精品意味着高质量，而提高馆藏质量的办法应从以下三方面入手：第一，对现有馆藏进行鉴定剔除无保存价值的案卷;第二，严把进馆质量关，把重份文件立卷保管期限划定不准确以及重复进馆等问题杜绝在进馆前;第三，加强馆藏信息资源的开发，做好档案开放工作、编研工作和建立好科学检索体系。

　　第四，贴近社会创新服务力，求档案事业跨越发展。档案工作的宗旨是利用，其生命力在于服务。要围绕服务做文章不断拓展服务领域，创新服务机制，增强服务效果，扩大社会影响，使档案工作服务贴近“中心”，贴近社会，贴近群众，贴近现实。

　　3.3加强档案干部队伍建设，保持档案队伍的相对稳定

　　各级档案部门要按照提高整体素质、增强创新能力的要求，着力建设一支政治强、业务精、作风正、充满活力和创造力的高素质档案干部队伍。一是要进一步加大各级档案领导干部的培训力度。

　　组织参加有关档案培训班或专题研讨班，努力提升档案干部的领导水平和理论水平。二是要高度重视专业人才和业务骨干的培养。积极营造有利于人才成长的良好环境，努力培养和造就一批热爱档案事业、掌握现代档案知识和先进管理理念的复合型档案管理人才。

　　三是加强对档案人员的继续教育。要采取多种形式加强档案人员的继续教育，对档案管理人员定期进行培训，档案专业人员也可到现场指导，也可到好的单位实地参观学习。

　　3.4完善设施，加大软硬件建设

　　硬件上，要按照档案规范管理的要求，配备充足的档案柜，有条件的单位可以购买密集柜，要有防盗门窗、吸尘器、灭火器、温湿计等必要的安全设施。软件方面，要加强档案信息化建设。首先要立足现有信息化设备，对文件材料实行电子存档，对历年文件材料扫描录入，以备将来档案信息化建设需要。其次要由国家档案局或自治区档案局开发统一的档案管理软件，使档案的管理更加统一化、规范化、科学化、简便化，档案的利用更加高效化。

　　档案工作的问题与不足

　　档案管理工作是十分重要的，但是，目前很多基层单位由于管理分散、人员不稳定、保管条件欠缺等因素的存在，严重影响并阻碍了档案管理工作的发展。结合基层档案工作中存在的问题，进行有效的分析，制定合理的对策，有利于促进基层档案管理工作的顺利开展。

　　基层档案工作中的问题，由于档案工作内外因素的影响，工作中可能会出现以下问题。

　　档案管理人员的综合素质不高

　　档案学是一门综合性学科，这就要求档案管理人员必须具备一定的专业知识和业务素质。而现阶段的基层档案管理人员在文化程度、专业素质、思想观念等方面参差不齐，无论是业务熟练程度，还是工作方法和态度都有待提高。很多基层单位没有专职档案管理人员，大多是兼职，因此对档案管理往往心有余而力不足，基本上没有足够的时间去管理或整理大量的档案资料，更加缺乏信息开发应用能力和敏锐的信息意识，这就极大地制约了档案管理工作的创新与发展。

　　档案意识相当薄弱。基层单位领导主要精力都放在抓经济上，对与档案相关的法律法规和业务知识学习甚少，一些领导将档案工作简单地曲解为把文件材料收集一下、装订一下，许多基层干部档案意识相当薄弱。有的领导干部甚至认为档案工作只是档案部门的事，对档案工作不闻不问，自已不想管也不愿管。有些部门对档案工作重视不够，没有把档案工作列入年度工作计划，档案工作不研究不安排，档案问题得不到解决，场所、经费、人员更是没有保障，档案工作自然就做不好。

　　档案工作缺乏制度化的管理程序。在实际工作中，一些单位制度不完善，或者虽然建立制度但没有认真落实，管理松懈，档案工作没有形成制度化。

　　主要有以下四点问题：一是档案收集不规范，在收集过程中，制度不健全；二是档案整理不规范，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内资料漏失现象比较普遍，不利于查找利用；三是档案综合管理力度不够；四是档案利用不规范，档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还，等等因素。

　　企业档案工作存在的问题及对策

　　一、档案管理在现代企业发展中发挥着越来越重要的作用

　　档案管理工作对我国现代企业制度的健康发展起着至关重要的作用。科学规范的档案管理可以不断地提升一个企业的管理水平，做好档案的开发和利用工作，不但可以实现档案管理工作的自身价值，而且可以为经济发展和社会进步做出应有的贡献。

　　档案管理工作做好了，一方面可以为企业高层管理人员及时了解企业整体经营状况，适时调整经营策略提供准确依据;

　　另一方面有利于社会各方面了解和准确认定企业经营成果，为企业与各有关方面进行合作奠定坚实的基础。企业要在竞争中立于不败之地，除做好人才的培养引进、注重发挥人的主观能动性外，还要不断提高管理水平、整合资源、发挥优势，提升企业的软实力。

　　而做好档案管理工作，是提升企业管理水平，服务企业发展的有效手段。只有不断更新档案管理观念，积极探索和尝试新的档案管理手段，全面、真实地反映企业整体发展现状和经营成果，才能更好地为企业发展服务。档案管理成果同企业经营管理的有机结合决定了企业资源配置的取向和模式，决定着企业的发展和未来，对于实现企业经营战略，不断提高管理效率具有深远的影响。因此，做好档案管理工作对于促进经济社会的全面发展、不断提升企业的市场竞争力具有重要意义。

　　二、目前企业档案管理中存在的问题

　　一是重视程度不够。

　　一些企业的管理者对档案管理工作没有给予高度重视，认为档案管理工作可有可无，部分档案管理人缺乏高度的责任感，良好的职业道德，办事细心的态度，乐于奉献的精神和系统扎实的档案管理理论知识，因而不能充分认识到档案事业在社会发展中的战略作用和实际意义，还没有形成企业管理层关心、重视档案管理工作的氛围，企业的档案意识进一步弱化。

　　二是管理手段落后。

　　目前，一般档案管理都采用一台微机、一套软件的管理办法，档案管理手段落后，档案管理技术跟不上日益增长的档案利用需求。造成档案管理技术落后的主要原因有以下几点：一是部分领导缺乏对档案工作重要性的认识，投入不足;二是一些单位虽然购买了不少先进的档案管理设备，但由于档案管理人员操作不熟练，导致先进设备没有发挥应有的作用;三是管理不规范，有的虽有微机和档案管理软件，但档案并没有录入电脑，还主要按手工方式管理利用，档案工作缺乏制度化的管理程序。

　　三是管理不规范

　　企业档案管理不规范主要表现在：一是档案收集不规范。在收集过程中，制度形同虚设，各部门档案想交就交，不想交就不交，档案收集考核不明确;二是档案整理不规范。有的企业发展较快，档案管理人员调整频繁，档案人员的专业素质参差不齐，在立卷过程中有的没有按照卷内文件目录顺序进行排序组卷，卷内目录与实际整理文件不相符，卷内资料漏失现象比较普遍。

　　在立卷时间上，有时会累积起来一次立卷，间隔时间太长，既不符合事毕立卷要求，又不利于查找利用;三是档案综合管理力度不够。一般企业单位，档案室作为一独立科室，在行政上无法对其他科室、部门进行管理，涉及档案管理、移交时，须向主管领导汇报，但主管领导一般都是兼任，各项工作开展起来也较为困难，现在有些部门自设资料库，给档案的综合管理也造成困难。四是档案利用不规范。档案管理人员对档案借阅内松外紧，借出的档案没有按期归还，有遗失现象。

　　四是缺乏长期性、连续性的发展规则。

　　企业档案工作在各级领导和有关部门的督促下开展的达标升级工作，在短时间促进了档案管理水平的提升，取得明显效果。但达标过后，就出现后劲不足，没有建立长效机制。再由于部分干部对档案管理的重视程度不够，对档案在企业中的重要作用认识不足，甚至有的认为档案室就是资料存放的地方，在某些人眼中甚至成了废纸仓库，造成了档案工作有领导、无计划;有任务、无落实;有形式、无效果。档案工作缺乏应有的长期性和连续性的发展规则。

　　三、以规范化为抓手提升企业档案管理水平

　　档案工作规范化是实现档案管理现代化的重要中间环节。要不断创新理念，完善制度，在抓好硬件建设的同时，做实做好基础性工作，不断提高档案管理规范化水平。

　　(一)公文制发是推进档案工作规范化的基础性前提。公文是档案的前身，档案由公文转化而来。可以说公文制发的'怎样，不仅仅决定公文本身的质量，同时，也影响日后档案的质量，决定了档案工作规范化，因此，我们在公文制发中必须要注意解决好规范化问题，以提高档案实体质量，为档案工作实施规范化管理打下牢固的基础。

　　首先公文用纸质量要好，纸张尺寸规格要统一、规范、标准，符合国家的有关规定。排版形式尽量统一，便于立卷装订。

　　二要注意检查制发公文是否履行了签发手续，是否符合审批权限，公文标题是否准确，落款是否与公文一致，有无日期等。

　　三是字迹要清晰。不论是草拟公文，工程图纸、合同，还是做出的各种记录、报表、签字、批注等，都不应使用容易褪色的墨水和纸张，以保证字迹鲜明、清晰，有利于日后长久保管利用。

　　四是格式要规范，行文不要滥用简称和使用不规范的字，以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。

　　(二)实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化的关键环节。相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化的最大问题。档案工作规范化的根本目的就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。

　　“以我为主”的立卷归档原则，即归档的文件要以本单位形成的文件为主，这不仅是我们在工作实践中形成并坚持下来的一条原则，而且还是推进档案工作规范化的一个重要原则。

　　它要求我们在实际工作中，要注意解决好三个问题：一是要准确把握文件立卷归档的时效性，完成现行文件阶段任务的，才能予以立卷或归档，而没有完成的，则不能立卷或归档，否则，将会给档案管理造成无序和混乱，

　　二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点，在实际工作中要注意区分文件与资料，特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别，具体问题具体分析，以减少档案管理中的重复度，提高档案利用的效率。

　　三是在坚持“以我为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点，分清主次，把住全宗的入口关，使不该归档文件不致混入，同时，又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中，要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内，保持同一问题的完整性，反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉，从而在提高档案利用价值的同时，使立卷归档后所形成的档案既完整，又不庞杂，为档案的规范化管理奠定坚实基础。

　　(三)提高案卷质量是推进档案工作规范化的可靠保证。实践证明，案卷材料收集的是否完整决定和影响着档案的价值，而立卷的方法与案卷装订质量则可能决定和影响着档案工作的规范化、标准化。因此，在推进档案工作规范化的工作进程中，我们必须一方面注意解决好立卷方法问题，以有利于档案标准化管理中的分类和检索，另一方面，要注意解决好案卷装订质量问题，以有利于档案规范化管理。

　　(四)创新档案管理模式是档案工作规范化的发展趋势。随着数字化、网络化的发展，档案本身也不断发生变化，依赖电脑识别的电子档案越来越多。传统的管理模式已难以适应社会发展的需求，存在着档案管理模式落后、管理科学化水平低下、档案管理现代化意识不强，硬件设备和技术落后、基础工作差等问题，各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，造成了档案材料更新速度慢、整理归纳所需周期较长、编制检索工具中出现求“多”不求“精”等现象。

　　为此新时期档案管理工作的创新日显紧迫，信息化、人性化、服务化的发展趋势对当前的档案管理提出了新的挑战，要在管理手段，管理方式上区别于传统档案管理，突破人工整理档案的局限，逐步实现档案管理现代化。

　　档案工作情况汇报材料

　　我公司档案室成立于20**年3月，20**年成功创建省一级档案室。一直以来，公司始终以《中华人民共和国档案法》和湖南省企事业单位档案工作管理评估标准为核心，提出了全面提高档案工作管理水平的工作要求。20**年年初，我们便确立了争创档案工作规范化管理省特级的工作目标。目前，我们已进行了自查摸底，针对公司档案工作中的薄弱环节，邀请县档案局专家现场指导，积极整改，取得了良好的效果。现将相关工作情况汇报如下：

　　一、强化领导，促进工作常态化。

　　公司每年定期召开档案管理工作专题会议，安排部署全年档案管理工作;成立档案管理工作领导小组，公司办公室主管领导任组长，办公室主任任副组长，明确专职档案员1名，兼职档案员10人，负责公司档案管理工作的统筹规划和日常管理;同时，将公司其他科室、子公司联络员纳入档案管理工作网络，组织学习培训，熟悉档案管理知识，定期将各科室、子公司档案移交档案室，使档案归集更加常态化，档案管理更加系统化。

　　二、严格管理，促进工作规范化。

　　按照《档案法》的要求，制定了档案归集、整理、管理、借阅等工作制度，积极推动档案业务工作。今年，完成了公司20**年以前的文书、城建、拆迁、声像、会计、实物六类档案文件材料的立卷归档工作，对无积存文件材料，全部档案、资料及检索工具，实行了集中统一综合管理，确保各类档案案卷质量符合国家、省级标准、规格、式样要求;制定了《公司全宗内档案分类编号方案》，全部档案按照《分类编号方案》，进行了分类编号，案卷的排列编号符合要求;完善了档案室防尘、防火、防盗、防潮、防高温、防虫鼠、防强光等设施，档案室库整洁，现存档案无霉变、退色、破损等现象;建立了档案管理台帐，做到了档案资料收入、移出、借阅等各个环节有记录，有台帐，并按上级要求，及时报送有关档案工作的各项统计报表。

　　三、完善设施，促进工作科学化。

　　目前，公司档案室有密集架50立方。档案分为六大类，共1796卷，其中：文书档案305卷、城建工程档案413卷、征地拆迁档案94卷、会计档案832卷、声像档案2卷、荣誉档案150件(实物)，按保管期限划分永久1738卷、定期58卷。今年，公司投入10多万元添置了档案管理设备，购置了符合统一规范要求的档案密集架，库房安装使用了空调、去湿机和符合统一规范要求的温湿度自控系统，档案室配备了计算机、复印机、照相机、扫描仪等设备，档案库房、办公、阅览三室分开，充分满足了档案工作的需要。

　　四、加强利用，促进工作实效化。

　　根据档案资料利用需要，建立、健全了检索工具体系：编写了文书、城建工程、会计、声像、拆迁、实物等档案的《档案目录》，组织沿革等资料的《资料目录》，档案资料存放地点索引表、箱柜指引卡。收集、编辑、编写了《大事记(20**-20**)》、《组织沿革(20**一20**)》、《全宗介绍》、《档案分类大纲》、《基础数字汇编(20**一20**年)》、《公司内部管理》等参考资料，为利用者系统、高效地利用档案资料，提供方便，今年上半年，档案室共提供利用档案135次，为公司各项工作需要提供了有力凭证，充分发挥了档案的实效作用，带来了较好的社会效益和经济效益。

　　过去几年，在上级主管部门的关心支持下，在公司领导的高度重视下，我公司档案工作取得了一定成绩，但也存在一些不足。今后，我们将进一步加大档案管理工作力度，推进档案管理工作规范化、科学化、网络化、现代化，提高档案信息资源利用率，使档案管理工作更好的服务公司发展。

　　近年来，在民政部档案馆、总会领导和各部门的支持和指导下，我会的档案工作有了较大的进步，特别是20**年以来总会领导下决心花大力气把总会档案管理工作搞上去。我们的主要做法是：

　　一、领导重视加强管理，抓好培训做好档案整理工作

　　总会高度重视档案管理工作，将档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。成立了由秘书长挂帅，办公室主任主抓，专职档案员亲自抓以高标准、高起点、严要求、严管理，在档案管理队伍建设上严抓不懈，配齐配强，形成了各部门兼职档案员配合抓的档案管理工作格局。

　　为进一步加强对档案工作管理，总会舍得在档案设施上投入，专门挤出办公房设立了档案室;配置档案柜，专门定制了档案盒，为档案室配置了计算机、扫描仪等专用设备，适应了现代化管理的需要。同时还派专职档案员积极参加部档案馆组织的档案培训，以尽快提高档案人员的业务水平。

　　二、确定目标抓好升级，依据目标强化管理

　　为进一步加强我会的.档案管理制度建设，规范档案管理，提高档案管理质量，20**年，我会按部档案馆要求，专门下发中慈文制定了档案管理办法和归档范围，对所有须归档的文书档案文件、项目档案材料进行了整理，共整理文书档案120多卷，财务档案从20**年至20**年全部归档完成共25节档案柜并将目录全部输入计算机管理，极大地提高了检索速度。在归档过程中，档案所有文件归档目录全部使用计算机打印。在20**年初基金会评比考核中被评为5A级，档案发挥了重要的作用并受到检查团一致好评。

　　总之经过全体人员的努力，在20**年民政部的目标评比检查中获得了一级单位称号。

　　三、存在的问题及建议

　　1、加强对档案管理软件的学习和应用，进一步提高微机操作水平。

　　2、大事记、组织沿革还需加强。

　　3、积极深入到各部门，做好兼职档案员的业务指导工作，做到腿勤、嘴勤，使文件材料归档率、完整率、齐全率都达到要求。进一步加强对项目档案工作的监督、协调与指导，完善特种载体档案的管理，加强电子、照片、录音录像等特种载体档案和荣誉档案的收集及规范化整理工作。

　　人民街道办事处综合档案室建立于1995年，现隶属于街道党政办。主要职责是对本机关各种门类和载体的档案实行集中统一管理，为机关各项工作服务。档案室总面积60平方米，库房60平方米，配有档案柜4套、装订缝纫机1台。档案室现库存有文书、会计、实物、人事等4个门类和载体的档案，其中文书档案415卷，会计档案1020卷，实物档案2件，人事档案32卷。同时档案室还安装了避光窗帘，配备了灭火器、防虫药等，具备了防光、防火、防虫、防尘等条件。由于硬件设施完善，档案内容丰富，检索方便，人民街道综合管理档案工作自建立之初即被评定为“市三级”标准，并保持至今。

　　近年来，在街道党工委领导和各部门的支持和指导下，档案室按照《中华人民共和国档案法》和《档案实施办法》的有关规定，在档案资料的整理、收集和保管方面逐步向规范化、制度化、科学化迈进，使办事处档案工作上了一个新台阶，现将档案工作汇报如下：

　　一、提高认识，切实加强档案管理工作的领导

　　领导重视是做好工作的前提，为加强办事处档案管理工作的领导，根据人事变动，办事处及时调整了档案管理工作领导小组，成立了党工委书记王志勇担任组长，各分管领导为副组长、分管主任及兼职保密干部(档案管理员)、各社区负责人为成员的档案管理工作领导小组，做到了主要领导负责抓，经办人员具体落实，并将档案工作列入年度计划和长期规划中，与街道中心工作同部署、同落实，形成了工作有要求、有布置、有检查的齐抓共管的良好局面。

　　二、加强制度建设，规范档案管理

　　为不断促进办事处档案管理工作的规范化建设，提高文书档案管理水平，近年来，办事处先后制定了档案工作岗位责任制度、档案的收集、整理、归档、保管等等各项制度。明确了档案工作职责和任务、归档范围及整理要求，使办事处文件材料的形成、积累、收集、整理有据可依。同时，办事处按照档案管理要求，制定了单位档案分类方案、保管期限，编写了全宗介绍，大事记、编辑了单位发文汇编，建立了档案借阅登记薄，并对历年归档的文件材料编制了检索目录，对各种门类、不同载体的档案及有关资料实行标准化、规范化、电子化管理。

　　严格按照各类档案整理符合国家标准要求规定，分门别类对各种档案进行排列、编序，做到不同类别的档案不同橱、不同年代的档案不同卷。努力加快机关办公自动化进程，实行归档纸质文件和电子文件同步整理，实现了档案管理数字化，既保护了纸质档案，又提高了工作效率。按规定向区档案馆移交档案，报送现行文件、电子文件、资料数据。保证了档案查阅工作的方便快捷，一直以来也无档案丢失、毁损等情况的发生。

　　三、加强学习交流，提高档案管理整体意识

　　认真学习贯彻落实《中华人民共和国档案法》，做到依法治档，单位结合政治理论学习时间，组织单位干部职工认真学习了相关档案法律法规，使大家认识到档案工作的重要性及档案管理工作并非可有可无，而是记录历史的重要载体。每年4月都定期对前一年的档案立卷归档，从20**年至20**年，办事处共整理文书档案永久7卷56件，长期62卷569件，短期35卷262件，财务档案永久402卷。

　　四、强化档案安全工作，做好事前防范

　　定期进行安全自查，在自查的基础上，对重点部位和可能存在安全事故隐患的地方进行重点检查。对检查中发现的问题和隐患，采取了有力措施，及时整改，防止发生各种危害档案的安全事故。建立健全了档案保管、利用、保护、保密等规章制度;同时，做好室内通风、防虫工作。从自查情况来看，我办事处档案无霉变、褪色、破损、虫蛀、鼠咬、丢失等现象，切实做到了安全保管。

　　五、存在的问题

　　一是因办公楼面积不足，在档案保管设施方面与检查标准有一定差距。

　　二是因经费有限，档案室硬件建设，特别是信息化建设还有待进一步加强。

　　总之，办事处在档案管理工作中，虽取得了一定成绩，但离区档案局的要求还有相当差距，我们会逐步实现档案管理工作的规范化、标准化，力争将工作差距缩小，以便将单位档案管理工作做的更好。

　　如何做好档案保管工作

　　档案保管工作是维护档案的完整和安全的具体性工作,是档案基础业务工作的一个重要环节。其中心任务在于采取有效措施延长档案寿命,保证档案的安全。

　　一、熟悉馆藏,练好基本功,是做好档案保管工作的立足点一般来说,熟悉馆藏从内容上包括:馆藏档案基本内容、种类、档案所属历史时间、起止年代、全宗数、档案及资料卷(册)数、档案保管期限、开放档案数;馆藏档案存放状况、档案占地面积、延长米数;现有检索工具种类、数量、覆盖面、使用方法和利用效果等,了解这些是对保管工作人员的起码要求。而馆藏档案包罗万象,内容浩瀚而丰富,所以要想做一名合格的保管工作者,最大限度地挖掘馆藏信息,只知晓上述几方面是远远不够的,还须进一步深入了解以下馆藏内容:

　　1.馆藏档案的整理状况。即案卷、全宗的排列是否系统,保管期限划分、价值鉴定是否得当;

　　2.馆藏档案制成材料状况,即档案的损毁和修复情况;

　　3.主要档案全宗构成者情况,即立档单位的职能、任务、历史沿革、组织机构变迁、主要领导人等;

　　4.馆藏重要全宗及特色全宗档案的主要内容、珍贵价值、反映的重大社会活动、重要历史事件等。保管工作人员掌握了上述馆藏内容,不但工作起来轻车熟路,手到卷来,还能为其

　　如何规范档案日常管理？

　　一、档案人员岗位责任制

　　1、努力学习政治理论和专业知识，不断提高业务技能和管理水平。忠于职守，遵守纪律，积极参加各级各类档案业务培训，并经考核取得岗位资格证书。

　　2、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》及其《实施办法》和《湖北省档案工作条例》，贯彻执行党和国家及本系统（行业）有关档案工作的法规和规章，认真履行本单位各项档案管理规章制度。对造成档案损毁、丢失、泄密、擅自复制等渎职行为的，要及时向领导报告，并根据《档案法》及有关规定，追究当事人和直接领导人的行政责任或刑事责任。

　　3、熟悉本单位和本系统业务工作，了解本单位各类文件材料的形成过程，掌握分类方法、归档范围和保管期限。

　　4、切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作，保证档案的齐全完整，提高案卷质量，力争达到标准化、规范化的要求，逐步实现档案管理的现代化。

　　5、同鉴定小组其他人员一同定期对室藏档案进行鉴定，对已到保管期限的档案资料认真鉴定分析，对已失去保存价值的档案提出销毁意见，造具销毁清册，写出鉴定分析报告，经领导批准后，和有关人员一起进行认真负责地销毁。

　　6、保持库房的整洁卫生，档案案卷排列有序。认真做好档案“八防”工作，坚持做好温湿度记录及湿度调控工作。定期检查档案保管情况，经常核对档案资料，做好记录，及时处理档案保管、保护方面的事故，保证档案的完整与安全，最大限度地延长档案寿命。

　　7、编制科学的检索工具，全面熟悉室藏情况，积极主动地提供档案资料，做好咨询服务工作和档案利用工作，严格执行保密制度，坚持做好查借阅登记和利用效果登记，注意搜集利用效果和信息反馈，编制利用效果实例和档案信息。

　　8、积极开发档案信息资源，利用室藏档案编写一些有价值的档案资料，以满足各项业务工作的需要。

　　9、积极参加本单位组织的科研课题鉴定会、单位工程验收会、初步竣工验收会、竣工验收会等活动，认真接收上述活动形成的应该归档的文件材料，并整理归档。

　　10、做好档案的统计工作，建立统计台帐，及时、准确地向档案管理部门填报机关档案工作统计年报及其他调查统计表。

　　11、在做好单位内部档案管理的同时，还要对单位内部各科室和所属单位的档案工作进行监督、检查和指导。

　　二、档案保管制度

　　1、收进、移出档案和资料，必须认真清点，严格履行交接手续。

　　2、保管档案和资料，必须使用符合国家标准和规范的卷皮和卷盒，并排列有序，便于查找。

　　3、档案资料库房必须坚固，必须装备铁门、铁窗和其他防盗、防水、防潮、防霉、防虫、防尘、防鼠、防太阳光直射、防有害气体等“十防”设施。

　　4、随着气候变化，做好库房密闭、通风、温湿度调节，并适时进行除湿或除尘工作，以防档案霉变。

　　5、档案资料库房必须与档案工作人员的办公室、阅览室分开，但要相对集中，便于管理。

　　6、库房专管人员进出库房，应随手关门上锁，非专管人员，不得随意进入库房。

　　7、必须定期检查、清点库藏档案和资料。发现档案霉烂、褪变、破损或帐物不符时，必须及时追查、处理和修复。因失职而损毁、丢失档案资料者，按档案法规严肃处理。

　　8、档案管理人员工作变动时，必须将所保管的档案和资料清点移交，否则不予办理调离手续。

　　三、档案复制制度

　　1、要遵循保密原则，凡涉及保密的档案不得复制。

　　2、复制档案中的内容，须经处领导同意，由档案管理人员进行复制。

　　3、破损的档案，档案员要及时修改和复制。

　　4、对利用较多的档案，可复制数份，以利用使用，并保护原档案，减少档案的磨损。

　　四、档案查借阅制度

　　1、本着方便工作、满足利用的原则，档案资料一般不予借出，须在档案室、阅文室内查阅。

　　2、本处有关科室因工作需要须借阅档案，原则上只能在阅文室内查阅,确实要借出的档案,必须经分管处长签批，方可办理借阅手续,借阅时间一般不超过一周。

　　3、外单位来查找利用档案者，一律凭单位介绍信，经本处领导签字同意，有关部门派人陪同，方可查阅。

　　4、借阅者不准在档案材料上划杠、打圈、勾画，不准涂改撕毁，不准将档案材料带回家或放在不安全的地方，更不准将档案保密内容外泄。

　　5、查阅档案时，禁止吸烟、喝水、防止烧毁、水渍档案。

　　6、借阅者归还档案时，应填写利用效果信息反馈，认真履行交接签字手续，如发现有撕毁、涂改和损坏现象，按照档案法规有关条款及追究责任。

　　五、档案库房管理制度

　　为了加强档案库房管理，做好档案的保管和保护工作，确保档案的完整与安全，特制定本制度。

　　1、保持库房内清洁卫生，整齐美观，坚持不定期查库，并认真做好记载。

　　2、注意库房安全。库内严禁存放易燃、易爆物品及杂物。进出库房随时关门上锁，不允许非库房管理人员进入库内。

　　3、定时测量记录库内温度。要求库内温度控制在14-24℃，相对湿度控制在45-60%范围内，并注意做好空调机和去湿机的定时开关工作。

　　4、搞好库内防盗、防火、防尘、防潮、防磁、防高温、防虫、防鼠、防有害气体等“十防”工作。

　　5、遇有特殊情况，及时向分管领导和职能部门报告，保护现场不受破坏。

　　六、档案立卷归档制度

　　1、归档范围

　　凡是本单位在各项活动中直接形成的具有查考利用价值的各种门类、各种载体的文件材料、图表、帐薄、声像、照片、实物以及上级印发需要本单位长期执行和落实的各项规定、制度等均属归档范围。

　　2、归档时间

　　（1）各项管理工作形成的文件材料，各科室应在工作完成后及时向综合档案室移交。

　　（2）堤防建设工程在立项之初及竣工完成之间所形成的资料在第一时间移交给综合档案室。

　　（3）财务会计档案，由财务科按照归档要求整理装订成册，保管一年后移交给综合档案室。

　　3、归档要求

　　（1）归档的文件材料一般一式一份，本单位发文、基建项目档案一式贰份，堤防建设项目档案按上级要求制定份数。

　　（2）自己撰写的归档文字材料，必须用碳素墨水和黑墨水书写，禁止圆珠笔、复写纸书写，粘贴装订要符合档案技术保护要求。

　　（3）归档的文件材料必须整齐、清洁、字迹清楚，便于利用。

　　（4）归档的文件材料必须层次分明，符合形成规律。

　　（5）归档的文件材料必须完整、系统、准确的反映各职能部门在各项活动中真实内容的历史过程。

　　4、归档手续

　　移交档案时要认真履行交接手续，填写档案移交登记表，一式两份，经清点无误，双方签字后，各自保管一份，以备查找、负责。

　　七、“三纳入”、“四参加”制度

　　1、将档案工作纳入到堤防处工作计划，领导工作议事日程、岗位责任制中。

　　2、堤防处有关会议要有档案部门或专（兼）职档案人员参加。

　　3、工程项目建设、科研、设备安装、调试等业务活动要有专（兼）职档案人员参加。

　　4、科技项目的鉴定，有档案专职人员参加。

　　5、基建、设备、科研成果验收活动有档案专职人员参加。

　　档案人员参加以上活动中带回的图片资料，必须及时登记和整理，分类立卷归档，不得作为私有，一经发现，从严处罚。

　　八、档案史料编研制度

　　1、综合档案室是堤防处档案史料的收集、管理、开发、利用的职能部门，编研工作是档案室的一项重要工作职责。档案人员应根据堤防处岁修、防汛、堤防管理过程中形成的档案史料，坚持做到经常不断的搞好编研和开发，以满足各方面利用档案史料的需要。

　　2、根据堤防处各项业务工作需要，档案室按规定搞好档案全宗介绍、组织机构沿革、基础数据统计、专题文件汇编等必须编写的档案史料。

　　3、深层次的编研工作，可根据堤防处的特点，由档案部门或组织专门写作班子集中进行编写。

　　4、编研的档案史料，只限堤防处内部使用，不得对外借阅和向社会公布。如确因工作需要，外借或向社会公布档案资料时，必须经处分管档案工作的领导批准后，方可办理手续。

　　九、文书材料归档制度

　　1、本单位形成的各种专业内容、各种载体（纸张、胶卷、磁带）、各种形式（如文件、文字材料、图纸、图表、声像——即照片、录像、录音等）各类档案均须及时送本机关综合档案室归档。

　　（1）文书档案，应于档案形成年度的次年第一季度末前归档完毕。

　　（2）会计档案，应于形成年度为单位，于决算批准后，继续在财会部门保存一年期满时，向综合档案室移交。

　　（3）科技档案，应分别在一个科研课题、一个试制产品、一项工程或其他技术项目完成或告一段落后及时归档。

　　（4）其他各种专业档案，均必须按其形成规律，遵守上级档案部门或专业部门的规定及时归档。

　　2、凡属本处职能工作所应当负责贯彻执行及凭借指导本机关职能工作的，凡记述本处实际工作或生产技术活动历史面貌的文件（包括正式文件和一般文件材料）电报、图纸（含底图）图表、报表簿册（即各种登记簿、帐簿、名册）和录音、录像、照片等均须向综合档案室归档。

　　3、归档工作，务须保证归档文件材料的种类、稿本、份数以及每件文件的页数均须齐全完整。

　　4、凡归档的文件材料，须在“保持文件之间的历史联”的同时按文件的保存价值（即永久、长期、短期）组成保管单位（案卷）编目归档。

　　5、归档文件材料中的文件与电报应逐一分类立卷。正件与附件、印件与定稿、请示与批示、转发文件的批文与原文、多种文字形成的同一文件不得分开立卷。

　　6、按年度归档的档案（如文书、会议……档案等），跨年度的请示与批复一并归入复文件，没有复文的请示归入请示年；跨年度的规划归入针对的第一年；跨年度的会议文件归入会议开幕年；非诉讼案材料，归入结案年。

　　7、卷内文件必须排列有序。一般按责任者——问题——时间排列，使同一文件的正件在前附件在后，印件在前定稿在后，重要文件的历次稿件依次排在定稿之后；非诉论案件卷，结论、决定、判决性的文件材料在前依据材料在后。

　　8、卷内文件，应安排列顺序逐件逐页编所在页号或件号。即：

　　装订的卷，在有文字的每页文件的下面右上角，背面左上角编全卷文件统一的顺序页号；

　　不装订的卷，应在每份文件首页右上角加盖档号章，在章内填上顺序件号；

　　图表和声像材料，应在装具上或在声像材料的背面逐件编号。

　　9、凡归档案卷,不论永久、长期和短期保存价值，均须按规定格式逐卷填写内文件目录和备考表。

　　（1）填写目录时，不得随便改变和简化文件题名（即标题）；

　　（2）对没有题名或题名（如通知）不能反映文件实质内容的文件，应根据文件内容予以拟制；

　　（3）对没有责任者（即作者），年、月、日的文件，要考证清楚，补齐后填入有关项内；

　　（4）会议记录、应填写每次会议的时间和主要内容；

　　（5）填写卷内文件目录的字迹要工整；

　　（6）填写卷内文件的情况说明，应逐项填写在备考表内。无需说明的卷，亦应将立卷人、检查人的姓名和立卷的时间填上；

　　（7）卷内文件目录置于卷首，备考表置于卷尾。

　　10、声像材料应用文字标出所摄声像的人、物名称、身份（或职务）及其活动时间、地点、中心内容和摄录者。

　　11、凡归档的文件材料，均须去掉订书针、别针、大头针……等金属物；如有破损者，应按裱糊技术要求托裱；如有字迹扩散褪变者，应复制，复制件与原件一并归档。

　　12、凡归档的文件、材料，均须装订。凡装订的案卷，须按卷内文件目录在其首、备考表在其尾，卷内文件依预先后排列的顺序理齐，做到右、下侧齐整；采直径1-1.5毫米粗细的纱绳和用“三孔一线”装订法装订；凡不装订的案卷，应用细线和缝纫机装卷内文件逐件装订。

　　13、归档文件材料的卷皮、卷盒和卷内文件目录、备考表、案卷目录……等，必须符合档案部门规定的标准和规范，并按规定格式和要求填写清楚。

　　14、归档案卷的标题要简明、确切地反映卷内文件内容，一般应由卷内文件的负责者（即作者）、内容和名称等部门组成，对责任者简称的使用，要通俗易懂，保持一致。

　　十、档案移交制度

　　1、国家规定应向当地档案馆移交的永久和长期保管档案，本处必须按规定时间办理移交手续，并妥善保管交接凭证，还应在检索工具上注明。

　　2、档案工作人员调离工作后，必须办完移交手续后，方可离岗办理调离手续。

　　3、对档案收进、移出、利用销毁的情况要认真登记，为统计和移交工作作好准备。

　　4、移交登记要本着实事求是的原则，既要有综合性的报表，又要有详细的明细表，要做到帐物相符、账表相符。

　　十一、会计档案管理制度

　　为加强会计档案的管理与利用，根据财政部、国家档案局颁布的《会计档案管理办法》，结合本单位实际，制定本制度。

　　1、每年形成的会计档案，包括会计凭证、会计帐薄、会计报表等会计核算专业材料，均应由财务科按归档要求，负责整理立卷，装订成册。在会计年度终了后，暂由财务科保管一年，期满后，编造清册全部移交到综合档案室保管。

　　2、档案室接收保管的会计档案，原则上应保持原卷、册的封装，个别需要拆装、整理的，应会同财务科经办人共同拆封整理，以分清职责。

　　3、严格执行安全保管制度，谨防损毁，不得失密和泄密。

　　4、调阅会计档案，须由财务科长陪同借阅。

　　5、对保管期已满的会计档案，由综合档案室提出销毁意见，经处档案鉴定销毁小组鉴定，编造会计档案销毁清册后，方可销毁，监销人员在销毁清册上签字盖章。

　　十二、声像档案管理制度

　　为了加强声像（照片、录相带）档案管理，更好地开发和利用声像档案信息资料，特制定本制度。

　　1、对声像档案实行集中统一管理，确保其完整、系统、安全，以备管理使用。

　　2、声像档案的收集工作、整理程序和保管条件必须严格按照国家标准规范管理。

　　3、声像档案管理员应随时收集、征集零散的具有保存价值的照片、录相带。

　　4、借阅声像档案，必须按有关规定办理借阅审批手续，归还时按规定进行质量检查、验收。

　　5、对收藏的声像档案要根据具体情况定期检查。

　　6、严格做好声像档案的保密工作。

　　十三、实物档案管理制度

　　为了加强对实物档案的管理和收集、整理工作，有效地保护和利用实物档案，按照《中华人民共和国档案法》，特制定本制度。

　　1、对实物档案实行集中统一管理，确保其完整、准确、系统、安全，以备开发和利用。

　　2、实物档案范围包括：锦旗、匾牌、字画、印章、荣誉证书、奖杯。

　　3、实物档案的归档，要求保证实物的完整、整洁、干净，注意防火、防潮、防尘。

　　4、实物档案的归档时间要求处属各科室应及时将实物档案移交档案室归档。

　　5、实物档案的借出，必须经处领导批准，按规定办理借出手续，如果展出，要对展出实物档案定期进行检查。

　　6、实物档案如有破损，必须进行认真修复和技术加工，以延长实物档案寿命。

　　7、建立实物档案登记和统计制度，每年检查一次，发现问题，及时解决。

　　十四、档案保密制度

　　1、档案工作人员应严格贯彻执行国家保密法规，遵守保密纪律，明确保密职责，维护档案的安全的完整。

　　2、保密文件材料、档案的密级划分、变更和解密，必须按照国家有关制度和规定办理。保密档案及文件材料，要妥善保管，绝密档案要单独保管。

　　3、档案库房设施应符合“八防”的要求，要安装铁门（防盗门）铁窗，凡遇重大节日应提前对库房的安全保密设施进行检查，发现问题及时处理。

　　4、不该说的国家秘密不说，不该知道的国家秘密不问，不该看的国家秘密不看，不该记录的国家秘密不记录。

　　5、不准私自或在无保密保障的情况下复制、使用、存放、销毁于国家秘密的文件、档案、资料和物品。不准将属于国家秘密的文件、档案、资料和物品作为废品出售。

　　6、不准借阅秘密档案资料。查阅秘密档案或文件，应履行审批手续，并限于保密室或档案室内阅览，不得抄录和带出，不得向别人透露秘密文件的内容。

　　7、不准携带属于国家秘密的文件、档案、资料的物品外出开会、参观、学习、游览、探亲、访友和办私事，如确因工作需要，须经保密部门审查批准，同时指定专人保管。

　　8、不准向家属、子女、亲友及其他不应知悉者谈论国家秘密。

　　9、定期进行保密文件、档案、资料和物品的清查工作，发现问题，及时报告。

　　10、不准隐瞒泄密事件，对于造成失密、泄密的人员或事件要及时报告，并视其情节依法追究责任。

　　十五、档案鉴定销毁制度

　　1、成立档案鉴定小组，鉴定小组由分管领导任组长，成员由档案人员及有关部门的人员组成。

　　2、鉴定小组以专业主管部门确定的档案价值鉴定原则和标准为准绳，以档案的保管期限为依据，及时组织对到期档案进行鉴定。

　　3、鉴定工作结束后，要写出鉴定报告，在保管单位备考表中注明鉴定意见，由鉴定小组负责人签名并注明日期，对无保存价值需要销毁的档案及文件材料，要造出清册，提出销毁报告，经分管领导批准，并报送有关档案部门备案，然后方可销毁。

　　4、对已超过保管期限的档案或文件材料，重新鉴定后，确有保管利用价值需要延长保管期限的，应重新规定保管期限，其保管期限从第一次鉴定的年限算起。

　　5、经过鉴定，对延长保管期限的档案或文件材料要重新组卷，要达到划定保管期限准确，保管单位质量达到标准规定，鉴定中发现档案不准确、不完整，档案部门要及时向领导汇报，责成有关科室或责任人负责修改、补充。

　　6、销毁档案时，监销人员不得少于2人，应由档案室和有关业务部门派员在指定地点共同监销，监销人员在销毁以前，应认真进行清点核实，销毁后要在销毁清册上签名盖章，并将销毁情况报告领导。

　　7、销毁档案时，必须注意保密，监销人员在档案尚未安全毁掉时不得离开现场。

　　8、情况特殊的专门档案另有销毁规定的按有关规定执行。

　　十六、档案利用制度

　　1、本单位档案仅限于本单位及本系统工作人员利用。凡查借阅档案，必须履行登记手续，填写查借阅登记表和利用效果登记表，并将利用结果及时向档案室反馈，任何人不得例外。

　　2、外单位来查阅档案资料的人员，必须持有单位介绍信，检验查阅人员的身份和问清查阅的目的、范围，经分管领导批准后方可查阅。

　　3、查阅档案人员应在阅文室、保密室内查询，并保持安静、卫生，不得在室内吸烟、喝水，以防损坏档案。

　　4、查阅秘密文件必须履行审批手续，严格遵守保密规定。

　　5、借阅档案时间一般不超过3天，延长时间需办理续借手续，最多不得超过7天，借用份数每人每次不得超过3份。

　　6、借阅者应维护档案的完整与安全，不得在档案上乱写乱画，不得转借和影印、复制、拆换、涂改及污损，违者必究。

　　7、借阅档案归还时，档案管理人员要认真清点，仔细检查，并做好归还记录。借阅档案未还人员若要长期离岗必须在离岗前，将所借档案全部归还，以利保管和利用。

　　8、凡遇节假日特殊情况，档案室有权随时收回借出的档案、材料，以利安全保密等工作。

　　9、凡在借阅档案过程中，造成案卷散失，污损或不归还者，应按《档案法》及有关规定严肃处理。

　　10、复制、抄录档案资料，要经领导批准，抄录复制的档案由档案员核对无误，加盖公章，方可有效。

　　11、档案人员应根据本单位工作的特点按照室藏档案的内容、种类和结构，编制科学的检索工具和有参考价值的档案资料，以提高档案的查全率。

　　十七、档案统计制度

　　1、档案统计要符合《中华人民共和国统计法》及其他有关法规、规章要求。

　　2、档案统计包括登记和统计两个部分。档案室要建立档案工作统计台帐，档案人呐喊要认真细致地做好档案收进、移出、整理、鉴定、销毁、抢救、清理、保管的数量、状况及结构的登记和统计，还要做好档案检索、编研和利用情况的登记和统计。

　　3、档案统计内容与指标要保持一致性、稳定性和连续性,不得随意更改。

　　4、统计数字要准确无误，情况要真实，结论要正确，各项数字一律用阿拉伯数字书写，字迹工整、清楚、不得潦草和模糊。

　　5、及时、准确向档案行政管理部门填写单位档案工作统计年报及其他档案调查统计表，统计表要由领导签字盖章后方能上报或归档。

　　6、坚持做好温湿度记录、掌握库房温度变化情况，定期分析研究，采取科学的降温去湿措施，使库内温湿度控制达到国家和本省规定的标准。

　　7、档案室要定期对档案统计资料进行归纳整理，定期对统计数据进行必要的综合、分析和研究，从而及时发现问题，纠正错误，更好地认识和了解机关档案管理的现状，掌握发展规律，分析发展趋势，提高管理水平。

　　档案有何作用，应怎样保管

　　从表面上看，它仅仅是一个一尺见方的牛皮纸袋，加上袋子里的材料，才不过一斤来重。尽管随着社会的发展，档案在一些人眼中作用弱化了，但弱化并不意味着它是可以随便丢弃的‘身外之物’，人事档案的作用仍不可取代，如果没有档案，一些权益就无从得到保障！因此从某种意义上说，它甚至可以决定一个人的命运。

　　档案对个人的作用：

　　现阶段，在档案的凭证、参考等诸多作用中，普通公民还是主要利用档案的凭证作用。由于档案具有其真实性、原始性，具有其它任何材料不可替代的依据和凭证作用，所以它有极强的法律效益。它不仅为领导决策、教学、科研和管理等工作服务，同时也为您的切身利益服务，帮您解决没有档案就无法解决的问题。对于个人来说，无论是工作调动、出国政审、职称评审、工资调整、劳动保险，还是入党团以及离退休手续的办理、各项证明的出具等等手续都将以档案材料的审核为重要依据。

　　按照有关规定，在各级政府人事部门人才流动服务机构保存人事关系及档案的人员，人才中心将保障其合法权益和应有的社会、政治待遇，如保留原有身份、工龄连续计算、国家规定的档案工资调升、转正定级、职称评定、出国（境）政审、党团关系管理、婚姻生育管理、代办社会保险、证件年审、出具以档案为依据的各种法律证明等等。

　　如果流动人员违反规定把人事档案放到其他部门或机构，各级人事部门将不承认其原有身份，必然损害其自身利益，使其应享受的上述待遇得不到应有保障。譬如在失业后将无法领取失业救济金；譬如，没有档案办理社会保险也成问题；譬如单位派你出国公干，没有人事档案，就无法进行出国政审；譬如结婚、生孩子时，没有档案开不成相关证明。

　　例如学籍档案可以为各类在校生、毕业生的就业、留学或毕业证书丢失的同学出示成绩证明、学历证明、姓名更正、参加工作时间等有关证明。在职人员在早报技术职称时，档案可以提供所需材料，如申报人目前拥有的职称资格文件、您获得的优秀教学成果奖、科技进步奖、主持参加的科研课题、您在本项目中所起的作用、各种奖励、申报人所起草的文件及完成某项重大任务的任务书等材料。

　　可以说每个人都在以自己的的实践活动谱写着自己的历史，同时将其转化为文字在档案中不断补充、不断添入新内容。所以说人事档案将伴随每个人的一生并发挥着重要的作用。

　　向女士是某事业单位的人事部主任，她认为，人事档案在我国当今社会还是有其存在的理由的。“对于一些私企员工来讲，档案变得可有可无，但另外一些行业的从业人员还需要档案的管理和约束，比如律师、医生等，他们很看重档案，因为这些行业没有档案不准进入。

　　既然有此规定，说明这些行业有其特殊性，人事档案制度也是规范这些从业人员相对有效的措施之一。”同时，向女士还提醒大家：“‘人档分离’体现着社会在进步，但并不代表着档案能够随意丢弃，一些人才可以将档案交由社会公共人事部门代管。”

　　档案对用人单位的作用：

　　对于用人单位来说，档案的作用主要体现在为单位人事部门提供依据。档案是历史的真实记录，通过利用档案，可以清楚地了解过去的工作轨迹，总结经验教训，为领导科学决策和科学管理提供重要的参考和依据。

　　现代企业为了做到知人善任、选贤举能，将尽可能的全面、准确的了解员工，通常会将考察现状与查阅档案材料中的思想言行、业务水平、个人素质、历史情况等原始材料有机结合。尤其会将档案中的学业成绩及思想表现情况作为接收毕业生的重要依据。而在用人过程中形成的定级、调资、任免、晋升、奖惩等方面的呈报、审批材料都会汇总，归入本人档案，作为考核依据。

　　因此用人单位在人事任免、考核时，都经常要用到员工人事档案，考察其德、能、勤、绩等情况，从而全面准确地了解个人的情况，为人力资源的正确选拔和使用起到了重要参考作用。